Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где и когда нельзя купить алкоголь в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
С 1 марта 2023 года все участники оборота пива смогут зарегистрироваться в системе «Честный знак». Но дата начала обязательной маркировки будет зависеть от их роли на рынке, а также от того, что именно они продают. Точнее, в какой упаковке.
Для производителей и импортёров утверждены такие сроки начала маркировки пива и пивных напитков:
- в кегах — с 01.04.2023,
- в стеклянной или полимерной потребительской упаковке — с 01.10.2023,
- в иной упаковке — с 15.01.2024.
Для продавцов установлены более поздние сроки обязательной маркировки пива:
- продавцы разливного пива должны будут передавать в «Честный знак» сведения о продажах (частичном выбытии) пива с 15.01.2024;
- продавцы пива в потребительской упаковке — с 01.06.2024.
С некоторых пор нельзя будет ввезти в Россию пиво без маркировки из стран ЕАЭС. Сроки такие:
- немаркированное пиво в кегах запрещено ввозить с 01.04.2023,
- в стеклянной или полимерной потребительской таре — с 01.10.2023,
- в другой упаковке — с 15.01.2024.
Запрет на оборот распространяется на пиво и прочие подлежащие маркировке напитки, которые произведены позже указанных дат. Если продукция произведена раньше и не была промаркирована, то её оборот сразу не запрещается.
Так, напиток без маркировки в кегах может находиться в обороте до 01.04.2024, а в потребительской упаковке — до 15.01.2025. После наступления указанных сроков на рынке не должно остаться немаркированного пива в соответствующей таре.
Пошаговая инструкция по получению «алкогольной» лицензии
Пошаговый алгоритм получения «алкогольной» лицензии включает следующие шаги.
- Проверка соответствия организации установленным требованиям к лицу, претендующему на получение разрешения. В случае обнаружения каких-либо несоответствий их важно устранить уже на этом этапе: рассчитывать, что контролирующие органы не заметят невыполнения каких-то требований или закроют на это глаза, не стоит.
- Сбор и оформление официальных документов, подтверждающих соответствие действующим требованиям, составление заявления.
- Оплата государственной пошлины установленной стоимости. Чтобы произвести оплату, организации сначала следует выяснить, сколько стоит лицензия на водку либо другой производимый или реализуемый продукт
- Подача заявки и пакета документов в лицензирующий орган. В большинстве случаев это соответствующее подразделение Росалкогольрегулирования, контролирующее ту территорию, где заявитель осуществляет свою деятельность. Но для получения разрешения на розничную торговлю алкоголем соискателю следует обратиться в профильный департамент органа местного самоуправления того региона, где он работает.
- Ожидание результатов рассмотрения заявки. В соответствии с административным регламентом, описанным в приказе Росалкогольрегулирования № 199, на это контролирующему органу отводится 30 дней. В исключительных случаях, требующих более тщательного и продолжительного рассмотрения обстоятельств, изложенных в заявлении и подтверждающих документах, этот срок продлевается еще на 30 дней.
- В случае принятия положительного решения – получение лицензии и проверка внесения сведений об этом документе в Единый реестр лицензионной документации в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции.
Кто выдает лицензию на продажу алкоголя?
Контроль и мониторинг алкогольного рынка ведет государственный орган – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Данная служба и выдает лицензии на производство, транспортировку и продажу алкоголя в соответствии с требованиями Статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ на основании вышеуказанных документов.
Алкогольную лицензию выдают на требуемый срок: минимальный срок по закону — 1 год, максимальный срок — 5 лет. Лицензия, которая выдается сроком на 1 год стоит 65 тысяч рублей.
Пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК
Рынок алкогольной продукции регулирует Федеральная служба (Росалкогольрегулирование), а оборот спиртной продукции фиксируется в ЕГАИС – Единой государственной автоматизированной информационной системе. Орган, который выдаёт лицензию на оборот алкоголя для магазинов розничной торговли, баров и ресторанов, кафе, зависит от конкретного региона. К примеру, в Московской области этим занимается Министерство потребительского рынка и услуг МО, в Москве — Департамент торговли и услуг, в Новосибирской области — Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства.
Основные параметры алкогольной лицензии
- Период действия до 5 лет.
- Изготовление за 30 рабочих дней (иногда – больше).
- Пошлина – от 65 тыс.
- Продление разрешения – 3,5 тыс.
- Выдача только ООО, ЗАО, ОАО.
- Получение возможно при соответствии ряду требований, рассмотренных ранее (уставный капитал, оборудование, помещение).
- Выдача одной лицензии осуществляется на один адрес (дополнительно можно указать прочие адреса, что в момент оформления будут прописаны в дополнениях к разрешению).
- Выдача лицензии возможна лишь при условии отсутствия задолженностей. Если обнаружится даже небольшая задолженность, в выдаче будет отказано.
Перечень документов для покупки алкоголя
Итак, вышеуказанный нормативный акт определяет, что возраст покупателя при приобретении алкоголя может быть подтвержден одним из этих документов (приводим полностью и дословно):
- 1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
- 2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
- 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
- 4. Удостоверение личности моряка.
- 5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
- 6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
- 7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.
- 8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.
- 9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
- 10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
- 11. Удостоверение беженца.
- 12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
- 13. Водительское удостоверение.
- 14. Персонифицированная карта зрителя.
Запреты на реализацию алкоголя
Основной запрет — это розничная продажа алкогольных напитков в закрытой таре с 23.00 вечера до 8.00 утра. Во многих субъектах РФ «запретных» часов больше. Также нельзя продавать алкоголь в дни общероссийских праздников для детей и молодежи. Дополнительные дни «трезвости» утверждаются региональными властями.
Внимание! Закон допускает приобретение алкоголя в ночные часы. Для этого надо пойти в кафе, бар, буфет, ресторан, паб, где подают алкогольные напитки в бокалах или в открытых бутылках.
| Территориальные ограничения | Не допускается продажа на территории учебных заведений, в детских учреждениях и организациях, в общественном транспорте, на вокзалах, в воинских частях, на общегородских и культмассовых мероприятиях. |
| Временные ограничения | Законодательный запрет введен на период с 23.00 вечера до 8.00 утра. Большинство субъектов РФ увеличили этот временной промежуток. |
| Ограничения по дням | Полный запрет действует в праздники: 1 июня, 27 июня, 1 сентября, 25, 29 или 30 мая (Последний звонок). Но данные ограничения вводятся по решению властей региона.
Запрет может быть установлен в другие дни, посвященные борьбе с алкоголизмом взрослых и подростков. Региональные власти могут вводить запрет в дополнительные дни. |
Если продавец наказывается за продажу напитков несовершеннолетнему, можно подать ходатайство о смягчении наказания. В качестве весомых аргументов могут быть следующие:.
- Допущение вины и искреннее раскаяние.
- Сложные финансовые обстоятельства.
- Женщины, беременность или маленькие дети.
- Доказательства того, что работник не имел намерения продавать алкоголь подростку, поскольку тот выглядел достаточно взрослым, а по закону паспорта не требуются никому.
- Перечень мер, принятых для запрета продажи алкоголя детям для ответственных за ООС: соответствующие объявления в магазинах, письменные предупреждения продавцам.
- Подростков отправили инспекторы — в этом случае нарушение на их стороне.
Письменные заявления о снижении штрафов должны сопровождаться документальным подтверждением смягчающих обстоятельств.
Какие госорганы имеют право выписывать штраф
Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в конкретном случае могут одновременно определить четыре государственных органа; независимо от того, кто из них участвует в деле, статья остается неизменной. Нарушители могут быть выявлены в ходе проверки или с помощью других мер. Во многих случаях ответственный и неравнодушный гражданин может помочь выявить таких продавцов.
ВАЖНО: В Российской Федерации не допускается использование детей и подростков для определенного контроля алкогольного рынка с целью криминального воздействия. Это запрещено законом.
Нарушение закона (продажа алкоголя несовершеннолетним через УГАИ) должно быть зафиксировано — все данные заносятся в отчет. Остальное зависит от принципа проверки. Например, милиция имеет право наложить штраф на месте, который нарушитель должен оплатить. Если нарушитель не соглашается, дело передается в суд.
Перспективы законодательства
Закон, ограничивающий продажу алкоголя, до сих пор является предметом самых жарких споров. В частности, предлагается целый ряд дополнений. Например, планируется потребовать, чтобы место, в котором ведется продажа, было строго стационарным, имело собственные складские помещения, принадлежало лицу, которое ведет торговлю, или же находилось в долгосрочной аренде. В качестве небольшого послабления предлагается уменьшить количество норм для тех магазинов, которые продают спиртное с крепостью не выше 12 градусов.
Также очень популярной поправкой является запрет на продажу алкогольных напитков в полуторалитровых бутылках из пластика. Это должно существенно ограничить возможность реализации пива, а также дешевого вина, коктейлей и слабоалкогольных напитков в больших объемах. Однако нужного количества голосов такой законопроект пока не набирает.
В какие дни нельзя купить алкоголь в магазинах
На федеральном уровне не существует конкретных дней, в которые алкоголь запрещен. Однако запреты могут вводиться региональными властями по их усмотрению.
Если посмотреть на действующие запреты на продажу алкоголя, то можно обнаружить определенную закономерность. С введением «запретных» дней большинство регионов пытаются бороться с проблемой подросткового алкоголизма. По этой причине продажа алкоголя запрещена во время детских и студенческих праздников.
- Международный день ребенка 1 июня (действует в 37 регионах); и
- День знаний 1 сентября.
- Выпускной и церемония последнего звонка (28 областей); и
- Молодежь 27 июня (28 регионов) или День студента 25 декабря (5 регионов).
В некоторых регионах вводятся дополнительные дни, когда продажа алкоголя запрещена: 11 сентября, Первое мая и несколько государственных праздников. В Дагестане и Ингушетии продажа алкоголя запрещена во время Рамадана в Аркутском районе, во время православных русских праздников в Санкт-Петербурге и во время «Паруса цвета шрама».
Неделю назад захотел купить коньяк при помощи водительских прав, что мне и удалось сделать без каких-либо проблем. Вполне возможно, потому что за кассой сидела молодая, юридически грамотная продавщица.
Олег, 25 лет.
Я сумела купить алкоголь при помощи водительских прав без каких-либо проблем. Продавец был доброжелательным, не относился к моему нежеланию показывать паспорт подозрительно и быстро продал упаковку пива.
Арина, 19 лет.
Я продаю алкоголь уже более 7 лет. Чаще всего люди предоставляют паспорт или же его ксерокопию, но бывают случаи, когда у них есть только права. Сначала я сомневался в законности покупки алкоголя по этому документу, то теперь уверен, что это делать можно.
Владимир, 32 года.
Что необходимо общепиту для работы с маркировкой
Предприятиям общепита необходимо заранее подготовиться к работе с маркировкой. Для этого необходимо:
- Обновить кассовое ПО, чтобы оно поддерживало работу с маркировкой, приобрести сканер штрихкода.
- Получить УКЭП на руководителя организации или ИП (ей будут подписываться УПД).
- Зарегистрироваться в системе маркировки Честный ЗНАК.
- Подключить и настроить электронный документооборот (ЭДО). Для этого можно воспользоваться специально разработанной бесплатной системой «ЭДО Лайт», а можно заключить договор с другим оператором ЭДО.
- Если у вас уже есть заключенный договор с ЭДО, его нужно дополнительно настроить на работу с Честным ЗНАКОМ.