Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За какую рекламу бизнес могут оштрафовать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон распространяется на всех – рекламодателей, агентства, системы и площадки. Конечно, основные перемены ждут именно рекламные системы и агентства, так как они будут передавать данные и смогут избавить от этой обязанности рекламодателей.
Кто должен передавать информацию
При этом законом пока четко не очерчено, какие обязанности у каждого участника схемы. Предполагается, что они должны договориться между собой. Отправлять информацию может кто-то один за весь контракт, если у него есть необходимые данные.
Важно. По умолчанию отчитываться должен каждый из них по соответствующей части. Если конечный рекламодатель может делегировать обязанность и ответственность агентству, то площадки и сами агентства далее в цепочке могут оказывать друг другу только техническую помощь в передаче данных, собственные обязанности они передавать не могут.
Что стоит сделать перед запуском рекламной кампании
Чтобы эффективно провести рекламную акцию и избежать претензий со стороны УФАС, рекомендуем следовать простым правилам:
- В отношениях с маркетологами придерживайтесь принципа «доверяй, но проверяй». Перед запуском рекламной акции покажите рекламные материалы юристу, который специализируется на этой сфере. Небольшая консультация может сохранить ваши деньги;
- Установите в договоре с подрядчиком условие о том, что он также несет ответственность и за соответствие рекламных материалов требованиям закона. Так вы сможете взыскать убытки в случае претензий ФАС или конкурентов;
- Уберите из рекламы все факторы, которые можно неправильно истолковать. Это касается образов, звуков, рекламных призывов, если они вводят потребителей рекламы в заблуждение;
- Следите, чтобы вся необходимая информация присутствовала на рекламном баннере, плакате или видеоряде. Рекламируя акции, не пренебрегайте указанием сроков проведения, особых условий или круга лиц, для которых предназначены скидки или подарки;
- Не употребляйте фразы и слова, которые можно расценить как некорректное сравнение. Закон о рекламе не одобряет и наказывает бестактность по отношению к конкурентам. Употребив слова «наилучший», «первый», «№ 1» — укажите критерий, по которому сделана оценка и дайте ссылку на исследование;
- Не унижайте конкурентов. Не выделяйте свой продукт за счет критики или сравнения с другим товаром или услугой. Используйте приемы честной борьбы;
- Любите своих покупателей. Радуйте их остроумной, яркой, доброй рекламой. Вызывайте интерес на эмоциональном и интеллектуальном уровнях. Проявляйте фантазию и используйте неординарные художественные приемы.
Какой штраф за рекламу на заднем стекле автомобиля и других его частях
Перечень нарушений, связанных с рекламированием продукции и услуг на дорожных знаках и автомобилях приведен в ст. 14.38 КоАП РФ. Запрещено, в частности размещать рекламу на заднем стекле автомобиля и иных его частях, затрудняющих обзор водителю. Перечень штрафов за нарушения в этой области приведем в таблице.
|
Нарушение |
Штраф |
|
Размещение информации, схожей по виду с дорожным знаком, либо непосредственно на дорожном знаке или его опоре |
· Для граждан (по сути и для ИП) от 2 000 до 2 500 руб.; · Для юрлиц от 100 000 до 200 000 руб.; · Для должностных лиц от 10 000 до 15 000 руб. |
|
Использование транспортного средства в качестве мобильной рекламной конструкции с переделками, ведущими к полной или частичной потере его функций |
· Для граждан (по сути и для ИП) от 3 000 до 5 000 руб.; · Для юрлиц от 500 000 до 1 000 000 руб.; · Для должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб. |
|
Размещение на поверхности машины рекламы, схожей по цвету с опознавательными знаками экстренных служб, а также автомобилей для перевозки опасных грузов |
· Для граждан (по сути и для ИП) от 2 000 до 2 500 руб.; · Для юрлиц от 50 000 до 200 000 руб.; · Для должностных лиц от 5 000 до 10 000 руб. |
|
Размещение на автомобиле любой рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения и ограничивающей обзор водителю |
· Для граждан (по сути и для ИП) от 2 000 до 2 500 руб.; · Для юрлиц от 200 000 до 500 000 руб.; · Для должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб. |
Кого касается новый закон?
На самом деле, всех, кто занимается рекламой в интернете.
- Рекламодателей — российские и иностранные юридические/физические лица, а также индивидуальных предпринимателей, планирующих распространять рекламу на территории России.
Но тут есть нюанс: дополнительная нагрузка на рекламодателей, связанная с маркировкой и учетом рекламы, может быть значительно снижена.
Согласно одному из постановлений, если рекламодатель обладает исключительным правом на объекты рекламирования и (или) является изготовителями или продавцами рекламируемых товаров, то вместо него с ОРД может общаться (то есть, передавать сведения) либо рекламораспространитель, либо оператор рекламных систем.
Важно: автоматом эта схема не заработает. В договоре (или дополнительном соглашении к нему) между рекламодателем и рекламораспространителем/оператором рекламных систем должно быть прописано, что эта обязанность закрепляется за ними.
- Рекламораспространителей — компании, которые «организуют распространение» рекламы любых рекламодателей.
К ним Роскомнадзор относит и рекламные агентства. Но только в том случае, если через них проходят рекламные бюджеты. В том же случае, если они исключительно оказывают услуги (например, по поиску рекламораспространителей), получая за это на свои счета только вознаграждения, то это уже вне их юрисдикции.
- Операторов рекламных систем — рекламораспространителей, которые владеют:
(а) социальными сетями;
(б) аудиовизуальными сервисами;
(в) новостными агрегаторами;
(г) организаторами распространения информации в интернете;
(д) сервисами обмена мгновенными сообщениями;
(е) операторами поисковых систем.
Административная ответственность за ненадлежащую рекламу
Физические и юридические лица, в случае нарушения ФЗ «О рекламе», могут быть привлечены к административной ответственности. КоАП РФ предусматривает административное наказание как для рекламодателя, так и распространителя и изготовителя рекламы. Как правило, административная ответственность носит материальный характер, так как абсолютное большинство санкций, применяемых в качестве наказания, состоит из наложения штрафа на виновное лицо.
КоАП РФ установлены следующие штрафы за ненадлежащую рекламу:
- для физических лиц – от 2000 руб. до 2500 руб.
- для должностных лиц – от 4000 руб. до 20000 руб.
- для юридических лиц – от 100 000 руб. до 500 000 руб.
Исключением является статья 6.3 КоАП РФ, согласно которой, помимо штрафа, допускается конфискация изделий и оборудования, используемого для изготовления запрещенной рекламы.
Что есть закон «О рекламе»
Отрасль по распространению рекламы в России регулируется законодательно: это на данный момент федеральный закон «О рекламе» № 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. Признавать рекламу ненадлежащей имеет полномочия ФАС.
Закон состоит из 6 глав, которые подразделяются на 40 статей.
За несоблюдение закона «О рекламе» предусмотрены штрафы 100-500 тысяч руб. Иногда выносят предупреждения. Любые рекламные материалы, копии, документация по ним должны храниться 1 год (со дня последнего распространения рекламы, истечение срока договора), потому что таков срок давности для привлечения к ответственности.
Не важно, где реклама произведена, потому что на территории РФ она попадает под действие законодательства РФ.
Закон даёт определения таким понятиям как: реклама, объект рекламирования, товар, ненадлежащая реклама, рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель, потребители рекламы, спонсор, спонсорская и социальная реклама.
Что нельзя рекламировать в МТС Маркетологе
МТС Маркетолог соблюдает требования закона о рекламе и правила компании. Мы не размещаем рекламные материалы, которые:
- запрещены на территории РФ;
- запрещены в интернете;
- содержат информацию и рекламируют следующие виды товаров и услуг:
- сайты и сервисы знакомств;
- интимные услуги и увеселительные заведения;
- порнография;
- товары и услуги для взрослых;
- интимная медицина;
- рецептурные фармакологические препараты;
- религиозная тематика;
- сетевой маркетинг;
- агитационная политика;
- оккультные услуги.
- рассказывают о компаниях, которые предоставляют схожие с МТС услуги. Среди них:
- операторы сотовой связи;
- интернет и ТВ-провайдеры;
- мессенджеры;
- телемедицина;
- киберспорт;
- мобильные приложения для чтения книг и прослушивания музыки;
- мобильные приложения с ТВ-трансляцией.
Новые запреты, которые действуют с 2021 года
1. Для проверки ФАС больше не нужны заявления
Раньше антимонопольная служба могла проверить вашу рекламу, только если получила от кого-то заявление с жалобой. Например, человек увидел в Инстаграме таргетированную рекламу, которая по его мнению содержит оскорбление власти и нарушения этики, и составил заявление в ФАС. Служба провела проверку, а потом решила: оштрафовать компанию, вынести предупреждение и обязать удалить объявления или отказать в возбуждении дела, если никаких нарушений выявлено не было.
Теперь ФАС может сделать всё это по собственной инициативе, а обращения людей больше не обязательное требование. Эта поправка действует с 1 января 2021 году. Скорее всего, уже в конце этого года служба поделится своей статистикой о том, сколько проверок инициировала сама, а сколько на основе заявлений.
2. Крупные сайты должны будут обязательно размещать социальную рекламу
Если посещаемость вашего сайта больше 100 тысяч человек в день, то с апреля этого года 5% мест для баннеров вы обязаны отдавать под социальную рекламу. Такие же нормативы сейчас действуют для наружки и ТВ. Как всё это будет контролироваться? Ведь формально такие требования были всегда, но на практике за их соблюдением довольно сложно следить. Это мы увидим уже в 2022 году.
3. Нарушением рекламы в интернете теперь будет считаться отсутствие маркировки
С июля этого года любые баннеры и объявления, которые распространяются в интернете, должны содержать пометку “реклама”. Плюс, на баннере или в тексте обязательно должен быть указан рекламодатель и ссылка на сайт, где о нём можно почитать подробнее.
4. Запрет громкой рекламы
С 25 августа этого года на внешних стенах и крышах зданий нельзя размещать звуковое оборудование и транслировать через него рекламные сообщения. При этом закон не запрещает промоутеру взять в руку громкоговоритель и точно так же заниматься звуковой рекламой. Но на него будут распространяться нормы по уровню шума: если это будет слишком громко, или человек захочет использовать мегафон ночью, то его вполне можно оштрафовать, но уже за другие нарушения.
На колонки внутри торговых центров дополнения к закону не распространяются. Ведь в первую очередь эта мера должна защитить жителей соседних домов, которые раньше целый день вынуждены были слушать рекламу по громкоговорителю.
Чек-лист для тех, кто не успел подготовиться
Маркировка была анонсирована давно, но многие рекламодатели не успели подготовиться до сих пор. Рекомендуется прибегнуть к следующим мерам:
- ознакомиться с законом и поправками, чтобы понимать характер грядущих изменений;
- зарегистрироваться в системе Роскомнадзора, потом – в ЕСИА, он откроет доступ к личному кабинету в ЕРИР (для направления данных в ОРД эта регистрация не требуется). Дополнительно нужно будет получить УКЭП (электронную подпись);
- заняться поиском оператора рекламных данных. Утвержденного перечня пока нет, но некоторые компании уже заявили о намерениях приобрести этот статус;
- оптимизировать рабочие процессы внутри команды, что позволит создавать качественные креативы без потребности в бесконечных доработках с повторным получением кода-идентификатора.
Как оспорить обвинение в недобросовестной рекламе
Ошибки в применении наказаний тоже случаются. Например, организацию могут оштрафовать за несогласованное размещение рекламного щита. А на деле такой конструкцией являлась обычная информационная вывеска с указанием названия службы и видами предоставляемых услуг. Кстати, такие сведения по закону о защите прав потребителей должны содержаться на каждом объекте потребительского рынка.
Можно оспорить наказание за размещение информации о вреде курения или алкоголя мелким, нечитаемым шрифтом. Этот фактор является спорным и субъективным, суд вправе назначить специальную экспертизу и отменить решение контролирующих органов.
Могут быть случаи пропуска сроков исковой давности привлечения к ответственности. В любом случае, если есть уверенность в незаконности применения наказания, необходимо обращаться за восстановлением справедливости в арбитражный суд.
Комментарий к статье 14.3 КоАП РФ
1. Объект правонарушения — общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ, урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон).
Согласно ст. 3 Закона реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях, нарушающих законодательство о рекламе.
Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.
Недобросовестной признается реклама, которая:
1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний;
12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;
13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;
14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;
15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;
16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;
17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;
18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ;
19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;
20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
Реклама не должна:
1) побуждать к совершению противоправных действий;
2) призывать к насилию и жестокости;
3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;
4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.
В рекламе не допускаются:
1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;
5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;
6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.
В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.
Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.
Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.
При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке РФ, законодательства об авторском праве и смежных правах.