Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «неполная семья и мать одиночка в чем разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты на детей в неполных семьях могут быть разными. Например, выплаты могут поступать по беременности и родам, а также при рождении ребенка. Выплаты могут быть предоставлены родителю, который ухаживает за ребенком в течение полутора лет после рождения ребенка. А также по выплатам от полутора до трех лет. Ну и конечно, родители будут получать ежемесячное пособие для ребенка, которому от трех до 7 лет, но только если семья имеет низкий доход.
Социальная поддержка неполных семей является очень актуальным для России вопросом, поскольку более 30% семей в РФ в 2022 году относятся к категории неполных. Рассматриваемая ситуация может считаться социальной проблемой, по крайней мере власти страны именно так считают, и прикладывают усилия, чтобы минимизировать риски. В некоторых других странах ситуация хуже, но и сейчас рассматриваемая социальная категория нуждается в усиленной поддержке.
Чтобы исправить ситуацию, разработано много программ, цель которых – социальнаязащита неполной семьи. Они направлены на то, чтобы супруги сохраняли свои отношения и продолжали поддерживать статус семьи. На государственном уровне много внимания уделяется уже существующим семьям, у которых неполный состав. Для них разрабатываются специальные социальные привилегии. Чтобы получить рассматриваемые социальные привилегии, нужно встать на учет.
Обязательно подтвердите, что имеете неполный состав семьи, только тогда социальнаязащита будет вам обеспечена. Это можно сделать в местных органах соц. защиты. Но прежде чем туда идти, нужно подготовить документы. Неполный состав семьи может подтвердить один из рассматриваемых документов:
- Принесите свидетельство о рождении ребенка;
- Возьмите свидетельство о смерти супруга (при условии, что он являлся родителем ребенка);
- Можно принести решение суда, в котором второго родителя признали безвестно пропавшим;
- Судебное решение, ограничивающее второго родителя в родительских правах (если он не выполняет свои родительские обязанности);
- Справка, полученная в уголовных органах о том, что второй родитель находится в учреждении исправительного порядка.
Выплаты неполным семьям – это часть помощи для рассматриваемой категории льготников, поскольку им нужна социальнаязащита. Помощь не обязательно материальная, в 2022 году поддержка может быть нематериального порядка. Но учтите, при оформлении выплат и другой защиты, обязательно обращают внимание на достаток семьи. Если у неполной семьи высокий уровень достатка, вероятно, что поддержку им не предоставят, поскольку она не нуждается в социальнойзащите.
Льготы федерального характера предоставляют разного рода пособия за неполный состав семьи:
- Если родитель одинокий и не работает, ему предоставят пособие;
- Если родитель работает, ему к зарплате предоставляют доплату к зарплате за неполный семейный состав;
- Государство покроет часть расходов на коммунальные услуги;
- Дети могут получить бесплатное питание в образовательном учреждении;
- Если ребенок ходит в детский сад, посещает секции, хочет поехать в оздоровительный лагерь, родитель на эти услуги получит скидки.
Одинокая мама имеет приоритет в очереди на зачисление ребенка в детский сад. Также она имеет возможность платить меньше за сад (часть потраченной суммы может компенсироваться). В школе ребенку положено бесплатное двухразовое питание.
Также одинокой матери могут компенсировать часть затрат на оплату услуг ЖКХ, но только в том случае, если итоговая сумма составляет больше 10% доходов семьи.
Еще часть льгот (бесплатный проезд, бесплатный отдых для ребенка) можно получить только при наличии дополнительных условий – например, есть выплаты малоимущим матерям-одиночкам (как малообеспеченным семьям вообще), многодетным, если ребенок имеет инвалидность.
Важно! Размер, характер и список льгот может различаться в различных регионах. Чтобы точно узнать, на какую поддержку может рассчитывать одинокая мать, необходимо обратиться к законодательным актам нужного региона.
Как оформить статус матери-одиночки
Единой процедуры получения такого статуса законом не предусмотрено. Оформлять льготы необходимо в каждой конкретной сфере, обращаясь в соответствующую организацию (работодатель, органы социальной защиты и так далее). Пакет документов также может изменяться в зависимости от обстоятельств. Но есть базовый список, который в любом случае понадобится для оформления статуса одинокого родителя:
- Документ, удостоверяющий личность матери (паспорт).
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Справка из загса по определенной форме об отсутствии регистрации брака или иных обстоятельствах семейной жизни, о которых мы говорили выше.
- Справка о составе семьи.
- Заявление на получение льготы.
- Копия трудовой книжки (если речь о рабочих вопросах и у матери книжка есть).
- Справка о доходах (для получения льгот как малообеспеченным).
- Заявление на пособие.
Условия получения пособия на детей от 8 до 17 лет
С 01.07.2021 у российских семей с детьми в возрасте от 8 до 17 лет появилось право на получение нового ежемесячного пособия (закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
Порядок назначения выплаты утвержден постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037. Выплата положена единственному родителю либо родителю или законному представителю ребенка при наличии решения суда об уплате алиментов. При отсутствии обоих родителей получить выплату может опекун или попечитель.
Назначается пособие при совпадении следующих условий:
Эксперты «КонсультантПлюс» подробно рассказали, какие льготы и социальные гарантии предоставляются единственному (одинокому) родителю. Если у вас нет доступа к К+, получите его бесплатно онлайн на пробной основе.
Подать заявление на получение пособия можно:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! МФЦ не принимает заявления на назначение данного вида пособия.
Сколько можно получить от государства
В 2018 году я получила от государства 33 016 Р :
Если бы субсидия на оплату ЖКХ действовала еще и во втором полугодии, я бы получила еще около 20 тысяч, потому что зимой субсидия больше. Если бы получала вычет, экономила еще 2548 Р в год при зарплате 45 000 Р в месяц.
В 2019 году я получила от государства 26 749,17 Р :
В октябре 2019 года ребенку исполнилось 4 года, и заявление на выплату пособия нужно было подать еще раз. Я не стала этого делать. Через месяц после оформления субсидии на оплату ЖКУ решила продать квартиру. И когда нашелся покупатель, я попросила отменить эту выплату, так как больше не была собственником квартиры.
Получить льготы несложно, если знать, что делать. Документы на ежемесячное пособие я подавала через МФЦ в удобное для меня время. На субсидию — через Городской центр жилищных субсидий, но можно и через МФЦ или госуслуги.
Льготы неполной семье
Рассмотрим самый распространённый случай: одинокая мама растит одного или нескольких детей. На какие льготы она может рассчитывать при приеме на работу?
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оговаривает этот момент, ставя ударение на то, что малоимущие, одинокие и многодетные родители — та группа лиц, которая наиболее нуждается в поддержке и имеет привилегии при устройстве на работу.
Статья Трудового кодекса РФ № 64 препятствует неоправданному отказу при приеме на работу, в том числе по причине беременности или материнства.
Льготы для неполных семей в 2019 году в виде денежных субсидии регулируются Налоговым кодексом РФ (ст. 218), по этому формуляру одинокая мама имеет право на налоговый вычет в удвоенном размере. Заострим внимание на этом термине.
Возникает вопрос: что дает этот вычет и как его получить? Для того чтобы получить двойной вычет необходимо собрать определенные документы (но об этом чуть позже), а вот что дает вычет можно проследить на примере.
Официально полной признается семья, в которой совместно проживают и занимаются воспитанием детей оба родителя или лица, их заменяющие. Это значит, что полной семьей смело можно назвать следующие типы семей:
— семьи, где биологические родители детей состоят в официальном браке, проживают совместно и совместно занимаются воспитанием детей;
— семьи, где родители детей состоят в официальном браке, но практикуют «альтернативные» формы семейных отношений, такие как гостевой брак, открытый брак и т.п.;
— семьи, в которых родители не состоят в официально зарегистрированных отношениях, но проживают совместно и вместе занимаются воспитанием общих детей;
— семьи, в которых супруг не является биологическим отцом одного или нескольких детей, но проживает совместно с их матерью и занимается их воспитанием.
— семьи с усыновленными или опекаемыми детьми, в которых статус законного представителя имеют оба супруга.
Неполной называют семью, состоящую из матери и ее ребенка (детей). Причем, если отец официально отсутствует (в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк), женщина признается матерью-одиночкой. Если же отец официально признал своего ребенка (имеется свидетельство об установлении отцовства), но не проживает совместно с его матерью, женщина не имеет статуса матери-одиночки, однако воспитывает ребенка в неполной семье.
Психологические различия
Несмотря на то, что неполные семьи стали теперь совершенно обычным явлением, психологи не считают такую семью семьей полноценной.
Для нормального гармоничного развития личности ребенку необходимо, чтобы его воспитанием занимались как мать, так и отец. Причем, вопреки расхожему мнению, это важно не только для мальчиков, но и для девочек. Видя, как мать и отец строят отношения, как взаимодействуют друг с другом в разных жизненных ситуациях, ребенок получает матрицу взаимоотношений мужчины и женщины, супругов, родителей и детей.
Получая тепло и внимание от отца и матери, ребенок воспринимает всю полноту родительской любви. Известно, что мать любит свое дитя безусловно, просто за то, что оно появилось на свет, а любовь отца – оценочная и требовательная. Он готов радоваться успехам ребенка, гордиться ими, но своими требованиями, советами, наставлениями стимулирует дальнейший рост личности своего чада.
Если воспитанием занимается только мать, ей невольно приходится брать на себя как мужские, так и женские семейные функции, в том числе по отношению к ребенку, а это искажает его формирующееся представление о социальных ролях матери и отца, хозяйки дома и добытчика.
Конечно, если условия в полной семье были неприемлемы, если на мать и ребенка оказывалось психологическое давление, если они подвергались физическому насилию, такой семейный микроклимат можно скорее назвать разрушительным для психики ребенка. И, разумеется, в этом случае ему лучше воспитываться в неполной семье.
Но женщине важно понимать, что для успешного воспитания ребенка, правильного формирования его психики и социальных представлений ей придется приложить гораздо больше усилий, нежели в условиях полной гармоничной и благополучной семьи.
Определение термина «неполная семья»
В действующем законодательстве такого термина нет, хотя он широко используется на практике. Начнем с определения более широкого термина «семья». Что такое семья простыми словами, исходя из Семейного кодекса и других законов? Конкретное разъяснение дано в ФЗ-134 о прожиточном минимуме. Это родственники, проживающие вместе и ведущие совместное хозяйство.
Определение неполной семьи было дано в Постановлении Правительства РФ от 28.04.2006 № 250, но на данный момент оно не действует.
Лаконичное законодательное определение совпало с бытовым пониманием. Неполной семьей в соответствии с постановлением следовало считать семью из одного родителя и одного ребенка или нескольких детей. Однако возникает закономерный вопрос, если родители в разводе – это полная или неполная семья. В законе он не решен, но для назначения «путинской» выплаты имеет значение.
Основания признания статуса одинокой матери
В социальном обеспечении одиноких родителей используют конкретные критерии и условия для присвоения льготного статуса. Принцип определения следующий:
|
Признается матерью-одиночкой |
Не признается матерью-одиночкой |
|---|---|
|
Если ребенок:
|
Если:
|
Федеральные льготы и пособия
Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.
Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2020 году на государственном уровне:
- Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
- Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
- Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
- Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2020 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
- общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
- до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2020 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
- президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
- президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.
Влияние неполной семьи на развитие личности ребенка
Для того чтобы ребенок мог правильно развиваться умственно, ему необходимо жить с обоими родителями. Ни отец, ни мать не обладают всеми одинаково развитыми человеческими качествами. В природе полы отличаются друг от друга по интенсивности проявления индивидуальных особенностей, поэтому ни один из полов сам по себе не может быть полноценным образцом для подражания взрослым. Если ребенок с раннего возраста остается только с одним родителем и не получает замены другого, есть опасность, что его идентификация будет происходить односторонне и к тому же останется неполной. Когда с ребенком нет родителя того же пола, у него отсутствует модель собственного поведения во взрослой жизни; когда ребенок не живет с родителем противоположного пола, у него нет достаточной возможности практиковаться в установлении естественных контактов со взрослыми противоположного пола.
Поэтому присутствие обоих родителей необходимо для полной идентификации со взрослыми образцами для подражания и для знакомства со всеми среднестатистическими человеческими чертами. Это не означает, что это должны быть физические родители ребенка. То, что привязывает ребенка к родителям и побуждает его уважать и любить их, — это не кровное родство с ними, а родительское поведение этих людей. Маленький ребенок еще не знает, что его мать и отец являются его родителями в физическом смысле, и не понимает сути родительских отношений, но он ценит их и предан им, если они относятся к нему естественным, эмоционально теплым образом. Ребенок любит своих родителей не потому, что они его родители, а потому, что они относятся к нему с любовью, по-родительски. И другие люди, которые никак не связаны с ребенком, способны на это, при условии, что у них эмоционально зрелые личности.
Физические родители часто не знают, как быть родителями в психологическом смысле. Тогда ребенок эмоционально не может принять их, даже когда ему становится ясно, как он с ними связан. Более того, осознание ребенком того, что он не может любить или уважать своих собственных родителей, что они не производят на него впечатления, что он должен их недооценивать или стыдиться их, является тяжелым ударом для молодого человека. Негативные действия таких родителей воспринимаются ребенком более чувствительно, с большей горечью и более сильным неповиновением, чем ошибки других воспитателей. В глубине своей личности он не может простить родителям, что они не относятся к нему по-родительски. Поэтому оно само осуждает их более сурово, чем осуждало бы чьи-либо слабости и недостатки.
Опыт ежедневной работы с детьми и их проблемами показывает, что неполные семьи в большей степени подвержены опасности повреждения психического развития. Из так называемых неполных семей, когда ребенок развивается с матерью-одиночкой, чаще, чем из полных семей, поступают дети с различными нарушениями поведения и невротическими расстройствами. Статистика делинквентного поведения молодежи показывает, что среди них больше лиц, развивавшихся в неполной семье, чем в среднем по населению. Это доказывает предположение о том, что недостатки семьи наносят ущерб личности ребенка.
Но было бы неверно делать из этих фактов поспешный вывод, что отсутствие одного из родителей само по себе является вредным фактором в психологическом развитии ребенка. Существуют неполные семьи, из которых выходят здоровые молодые люди, и полные семьи с серьезно эмоционально поврежденными детьми. Поэтому очевидно, что помимо дефицита семьи психику ребенка деформируют и другие факторы, которые действуют негативно даже при полной семье: при их отсутствии отсутствие одного родителя само по себе не может серьезно нарушить психическое развитие молодого человека.
Статус матери-одиночки
Ошибочно считать одинокими всех матерей, которым в после развода с отцом ребенка, приходится воспитывать его самостоятельно. Да и законодательство не дает однозначного ответа, кто такая мать-одиночка. Нормативно-правовые акты и законы РФ вообще не содержат такого понятия.
Вероятно, единственное официальное определение содержится в абз. 2 п. 28 постановления Пленума ВС №1 от 28.01.2014. Согласно ему, одинокая мама – это женщина, выполняющая родительские обязанности без помощи отца, в силу:
Однако данная норма применима лишь к трудовым отношениям. Социальное право не позволяет называть родителя одиноким, если второй лишен родительских прав, умер или пропал.
Для получения социальных гарантий применяется следующее правило: одиночкой считается мать лишь детей, у которых в графе «отец» стоит прочерк или его имя записано со слов матери.
Читайте более подробно о статусе матери-одиночки.
Российское законодательство не содержит нормативно-правовых актов, посвященных непосредственно вопросам социальной защиты одиноких матерей. Действующие льготы и гарантии отражены в отраслевых нормативных актах.
Например, правовое основание статуса одинокой матери обусловлено положениями Семейного кодекса, в частности, главой 10 СК. Когда речь заходит от трудовых гарантиях, следует обращаться к положениям Трудового кодекса. Налоговый Кодекс, регулирует вопрос назначения налоговых льгот, и так далее.
Отдельно стоит выделять региональные законы и постановления правительств субъектов РФ. Как показывает практика, они могут устанавливать куда более существенные гарантии, чем те, что положены на федеральном уровне.
В столице, например, постановлением Правительства Москвы № 805-ПП от 31.10.2017 установлены дополнительные выплаты для одиноких мам в размере 6 и 15 тыс. рублей в зависимости от возраста ребенка.
Региональные законы погут приравнивать льготы одинокой матери, имеющей одного ребенка, к привилегиям для многодетной полной семьи. При этом гарантии на уровне субъектов федерации могут касаться более широкого перечня сфер, чем на федеральном уровне.
Кто считается матерью-одиночкой по закону?
В первую очередь следует взять справку из органов ЗАГСа, форма которой установлена Постановлением Правительства РФ. Для получения справки следует обратиться к специалистам с заявлением, образец которого приложен выше. Выписка может быть получена в любое время с момента регистрации новорожденного, в течение нескольких минут специалисты смогут выдать документ.
Как вырастить ребенка в неполной семье? Эта проблема, к сожалению, актуальна для православной среды ненамного меньше, чем для людей невоцерковленных. Как найти правильную линию воспитания? Как минимизировать душевные травмы ребенка? Стоит прислушаться к советам профессионального психолога.
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»).
Распад семьи наносит ребенку травму. Это неизбежно, как бы ни старались родители смягчить удар. А иногда они и не пытаются его смягчить — в своих душевных метаниях мама и папа забывают о ребенке, и вот он уже покинут не одним, а обоими родителями… И как раз в тот момент, когда он особенно остро нуждается в их любви и поддержке.
Важно! Одинокой маме нужно хорошо подумать, что в ее случае будет выгоднее и лучше: получать пособия от государства, и иметь полные права на детей, или ждать алиментов от их отца, которых может так и не последовать.
Важно понимать, что в России отдельное пособия матери-одиночке в 2021 году не выплачивается — все поощрения и льготы государство производит на общих основаниях, для матерей любого статуса.
Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга.
Если гражданка все-таки признана одиночкой, в ЗАГС ей выдают специальную справку по форме №25. В свидетельстве о рождении ребенка ставят прочерк или вносят ФИО отца со слов женщины. В дальнейшем эти бумаги будут требовать госорганах и по месту трудоустройства как подтверждение ее статуса.
Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка.
В России нет единого источника, в котором было бы сказано, кто такая мать-одиночка и на какую помощь она может рассчитывать. Отдельных федеральных пособий тоже не существует.
Воспитывающиеся без отца мальчики либо усваивают женский тип поведения, либо у них создается искаженное представление о мужском поведении как антагонистически противоположном женскому, и они не хотят вспоминать то, что пытается привить им мать. В обоих случаях, складывается вульгаризованное представление о мужском поведении как агрессивном, грубом, резком и жестком.
Я думала, что государство поддерживает матерей-одиночек и помогает им материально. Оказалось, что мама может рассчитывать на денежную помощь, только если не работает или трудится за небольшую зарплату.
Психологи выделяют их в отдельный тип женщин, называя подобную группу последним шансом. Эти девушки считают себя внешне непривлекательными, хотя чаще всего, как и большинство женщин, они и не красавицы, и не полные дурнушки. У них отсутствуют всякие навыки общения; даже в самой маленькой компании они молчат, а если к ним обращаются, то смущаются, краснеют и отвечают невпопад.
Разговоров о том, какую семью можно считать полной, а какую нет, в последнее время ведется множество. Некоторые утверждают, что полной семьей можно считать только ту, в которой присутствует, по меньшей мере, три поколения. Другие утверждают, что семья, в которой воспитывается только один ребенок, не может считаться полной.
Льготы и пособия многодетной матери
В РФ многодетной признается мать, которая растит трех и более детей, не достигших совершеннолетия. Чтобы считаться еще и одиночкой, такая женщина каждого ребенка должна родить вне брака. Это важный нюанс: если хотя бы одного из трех (или более) детей многодетная мать родила, состоя в брачных отношениях, «льготного» статуса ей не видать.
В основном, многодетные матери-одиночки получают те же выплаты, что и просто одинокие матери. Различаются суммы — многодетным положена большая поддержка. О каких конкретно пособиях ведется речь:
- Постоянное. Выплачивается, пока младший из детей не достиг совершеннолетия. Размер выплаты зависит от региона — к примеру, в Москве матерям ежемесячно платят 1 315 рублей, чтобы компенсировать рост стоимости жизни.
- Временное. Если многодетная мать не работает, выплата составляет 7 082,85 рублей, если состоит в декретном отпуске — 40% от размера оклада, но меньше базовой суммы. Выплачивают такое пособие, пока ребенку не исполнится 1,5 года;
Какие документы нужны для оформления
В соцзащиту требуется отнести пакет бумаг:
1) Заявление, составленное согласно установленному образцу. Его могут показать сотрудники учреждения.
2) Паспорт (вместо него можно использовать права).
3) Свидетельство о рождении малыша.
4) Справка, показывающая состав семьи.
5) Справка ЗАГСа форма №25 – там имеются данные, касающиеся родителей. Где малыш родился, когда, где оформлен.
6) Справка, отражающая уровень ежемесячного дохода семьи.
7) Справка, выдаваемая службой занятости. Подтверждает, что женщина ранее не регистрировалась там. Соответственно, не получает никаких пособий.
Некоторые бумаги имеют ограниченный период действия, нужно обновить их по необходимости.