Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «§ 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Преступления против мира и безопасности человечества являются так называемыми международными преступлениями. Правовой основой борьбы с международными преступлениями и преступлениями международного характера являются двусторонние и многосторонние международные соглашения путем установления уголовно-правовых запретов о них в уголовном законодательстве конкретных государств.
Понятие, система и юридическая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества
Уголовным кодексом 1996 г. впервые в отечественное законодательство введена глава, регламентирующая уголовную ответственность за преступления против мира и безопасности человечества.
Преступления против мира и безопасности человечества — это предусмотренные статьями 354 гл. 34 УК умышленные общественно опасные деяния, посягающие на мирное сосуществование и безопасность человечества.
Система преступлений против мира и безопасности человечества включает:
- — преступления, связанные с подготовкой и ведением войны, обеспечением военных действий (см. ст. 353-355, 359, 360 УК);
- — преступления, связанные с массовым уничтожением людей, среды их обитания (см. ст. 357, 358 УК).
Эти преступления делятся на две группы в зависимости от непосредственного объекта: 1)преступления против мира; 2)преступления против безопасности человечества.
К преступлениям против мира относятся:
– ст. 353 УК РФ. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны;
– ст. 354 УК РФ. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны;
– ст. 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой;
– ст. 359 УК РФ. Наемничество.
Преступления против безопасности человечества:
– ст. 355 УК РФ. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
– ст. 356 УК РФ. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
– ст. 357 УК РФ. Геноцид;
– ст. 358 УК РФ. Экоцид.
Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ) Объективная сторона состоит:
– в планировании агрессивной войны – разработка планов ведения боевых действий, расположения вооруженных сил, захвата объектов и т. д. на территории иностранного государства;
– в подготовке агрессивной войны – совершение действий, которые направлены на обеспечение готовности к ведению агрессивной войны;
– в развязывании агрессивной войны – начало действий по ее ведению.
Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом ООН, как это установлено в настоящем определении. Применение вооруженной силы государством первым в нарушение Устава является свидетельством акта агрессии. Любое из следующих действий независимо от объявления войны будет квалифицироваться в качестве акта агрессии:
– вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, или любая военная оккупация, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;
– бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
– блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
– действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Субъект преступления – лица, занимающие высшие государственные должности.
Часть 2 статьи устанавливает ответственность за ведение агрессивной войны, т. е. за непосредственное осуществление военных операций на территории иностранного государства.
Субъективная сторона преступлений против мира и безопасности
Понятие «субъект преступных посягательств» включает общее понятие. Это может быть физическое вменяемое лицо, которое к моменту совершения преступления достигает возраста 16 лет.
Часто для субъекта посягательств характерны дополнительные признаки. В число подобных правовых субъектов можно включить лицо, которое занимает государственную должность РФ или ее субъекта, имеет соответствующее служебное положение и др.
Субъективную сторону состава преступления характеризует вина в виде умысла. Правоприменитель может установить, что виновные лица осознают общественную опасность преступных деяний, но желают их осуществить.
Обязательной в осуществлении квалификации деяний в качестве преступлений часто становится цель их совершения. Это может быть провокация войны, осложнение международных отношений (часть 2, статья 360 УК).
Историческое развитие
В 1860 году Национальный конвент Республиканской партии включил в свою предвыборную кампанию, на которой Авраам Линкольн баллотировался на пост президента, такое утверждение: «Для нас позором недавно повторно начата торговля африканскими рабами, которая осуществлялась под прикрытием нашего национального флага и с помощью злоупотреблений правосудием.И это является преступлением против человечества ». В 1890 году Джордж Вашингтон использовал эту фразу, чтобы описать отношение к африканцам в Свободном государстве Конго короля Бельгии Леопольда II. Другое очень важное применение фразы «преступления против человечества» началось после Первой мировой войны, когда 24 мая 1915 члены Альянса — Великобритания, Франция, а также Российская империя — совместно выступили с заявлением, которым впервые объявили совершения «преступлений против человечества» в ответ на геноцид армян и предупредили о персональной ответственности членов Османского правительства. После завершения войны, международная комиссия по военным преступлениям порекомендовала создание трибунала для осуществления правосудия в связи с «нарушением законов человечества». Тем не менее, представители США отказались ссылаться на «законы человечества», считая их неточными и недостаточно розвинененимы, и в дальнейшем этой концепции не соблюдались.
На территории России, мера наказания за совершённые преступления против человечности попадают под действие главы № 34 Уголовного кодекса РФ. Сюда входят 10 статей, предусматривающих различное наказание за противоправные действия, которые несут угрозу безопасности мира.
Согласно международным законам, уголовная ответственность распространяется только на частных лиц, совершивших преступление. Если злоумышленник действует от лица государства, степень ответственности разделяется:
- для страны — международная;
- для человека — уголовная.
Необходимо понимать, что если обвиняемое лицо, совершило преступление повинуясь приказу непосредственного руководства, это не избавляет его от наказания.
Пример: Бискарская резня. Здесь бойцы 45-й сухопутной дивизии армии США следуя приказу генерала Паттона расстреляли 74 итальянских военнопленных. Несмотря на то, что преступление совершено по приказу, стрелявшие являются военными преступниками.
Сюда можно отнести массовые расстрелы, которые проводились НКВД по прямому приказу вышестоящего начальства.
Причины правовых урегулирований
Работы над международным урегулированием таких преступлений ведутся с 1868 года. Именно тогда начали воплощаться в жизнь системы правовых отношений, призванных ограничивать участников вооружённых конфликтов в методах ведения боевых действий и определяющие права гражданского населения в зонах боев и на оккупированных территориях. Для этих целей приняты международные договоры, призванные обеспечить защиту жертв войны: раненых, военнопленных, гражданских лиц.
Такая концепция направлена на обеспечение общего правопорядка и мировой безопасности всех государств. Дело в том, что каждый последующий вооружённый конфликт становится более жестоким и политизированным.
Примеры: военный конфликт в Корее явил миру 9 единиц неизвестного ранее вооружения. В Персидском заливе появилось уже 100 новейших образцов вооружения.
Причины правовых урегулирований заключаются в том, чтобы ограничивать производство и применение оружия массового поражения и боевой техники, которая может послужить угрозой безопасности всему мировому сообществу.
Законодательное регулирование
Так как данные противоправные деяния относятся к разряду международных, они регулируются не только законодательством конкретной страны, но и различными документами, принятыми содружествами государств.
Основными документом, в котором дается описание, характеристика подобных преступлений, а также указываются санкции, применяемые за их совершение, является Кодекс преступлений против мира и безопасности, принятый в ООН в начале 1954 года.
В тексте документа содержится описание всех видов наказуемых деяний, а также указание на то, что за совершением каждого из них всегда следует наказание, соразмерное тяжести совершенного действия.
Более детальное рассмотрение вопроса указано в различных конвенциях, принятых относительно того или иного конкретного преступления (например, Конвенции, принятые в 1949 году, в которых указывается степень ответственности за экологические преступления и действия по жестокому обращению с военнопленными и гражданским населением), а также в Международном Уставе военного трибунала.
Информация о подобных правонарушениях имеется и в законодательстве конкретных стран. Так, в РФ данный аспект регулируется главой 34 раздела 12 УК РФ.
Здесь приведены различные статьи, в каждой из которых дается конкретное описание нарушения, выделяются участники и пострадавшая сторона, прописывается мера ответственности в зависимости от обстоятельств (смягчающих или отягощающих вину), тяжести причиненного вреда.
Что касается санкций, более подробная информация, охватывающая все обстоятельства и аспекты по каждому конкретному противоправному деянию, содержится в различных подзаконных актах, принятых органами законодательной власти.
За преступления против мира человечества в России отвечает глава под номером 34 УК. В ней содержится 7 статей, характеризующие правонарушения в этой категории. Каждую из них можно отнести к одному из 4-х видов преступлений в описываемой категории:
- Преступное нарушение мира – 4 статьи 353-356, в т.ч. агрессивная война, применение запрещенных средств и методов ведения войны;
- Правонарушения, касающиеся несоблюдения принципа человечности – 2 статьи 357, 358 (геноцид и экоцид);
- Преступные изменения формирования военных конфликтов – 359 статья (наемничество);
- Угроза безопасности лиц, находящихся под защитой международных организаций и объединений – 360 статья (нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, пр. посольство России).
Понятие и общая характеристика преступлений против безопасности человечества
В группу преступлений против безопасности человечества входят геноцид и экоцид. Их непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия жизни народов, этносов, социальных или религиозных групп населения и т.п. При геноциде преступные действия непосредственно направлены на уничтожение людей или создание таких условий для их жизни, которые рано или поздно приведут к их гибели или к исчезновению данной общности. При экоциде преступные действия направлены на разрушение природной среды, но тем самым и на разрушение жизненных условий населения, проживающего на данной территории. [7, c. 56]
Преступления против человечности — это убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет.
Преступления против безопасности человечества:
- ст. 355 УК РФ. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения;
- ст. 356 УК РФ. Применение запрещенных средств и методов ведения войны;
- ст. 357 УК РФ. Геноцид;
- ст. 358 УК РФ. Экоцид.
Действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы — геноцид, — наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Понятие «нация» имеет двойственный характер: речь идет о народе или его части (территориальной, культурной, исторической, психологической общности людей, могущих принадлежать к одному или к разным этносам). Этническая группа определяется принадлежностью к нации (национальности) во втором смысле этого термина, то есть к генетической, имеющей общих предков, общности. Расовая группа — это общность людей, выделенная по наследуемым внешним признакам (цвет кожи, разрез глаз, форма головы, структура волос и т.д.). Термин «религиозная группа» не нуждается в расшифровке. Уголовный закон не выделяет специально ответственность за геноцид в отношении социальной группы, хотя Конституция РФ запрещает дискриминацию по признаку принадлежности к такой группе. По-видимому имеется ввиду, что понятие геноцида в отношении национальной группы охватывает и геноцид по социальному признаку. Помимо перечисленных выше действий, составляющих объективную сторону геноцида законодатель в соответствии с международно-правовым его определением предусматривает и насильственное перечисление либо создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на физическое уничтожение членов соответствующей группы населения.
Что касается экоцида, то его объективная сторона состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также о совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу. Это преступление также относится к числу особо тяжких.[10, c. 69]
Речь идет о совершении не только выделенных в законе, но и любых других действий военного, производственного, научного, социально обслуживающего характера, создающие угрозу экологической катастрофы, то есть разрушения природной среды на значительной территории и превращения условий жизни на ней в опасные для жизни и здоровья людей, нормального существования животного и растительного мира.
Именно в двадцатом веке начали рассматривать преступления против мира и безопасности человечества. Богатый на военные конфликты и страшные случаи, этот век дал правоведам и гуманистам огромный объем пищи для размышлений. В прошлом столетии начали принимать новую документацию, направленную на улучшение жизни человека, превращение общества в более цивилизованное. Впервые термин придумали, когда нужно было описать османские действия по отношению к армянам. Державы, объединившиеся в союз Антанты, совместно выступили против происходящего, хотя и не смогли в реальности ничего сделать из-за отсутствия правовых документов, которые бы это допускали. Тогда стала очевидна нужда в формировании правовой основы, которая бы исключила повторение ситуации в будущем.
Сначала понятие «преступление против человечества» начали рассматривать в Лиге наций. Постепенно этот термин стал объектом внимания ООН. Много раз пересматривалась расшифровка понятия, дополнялось его описание. Около половины столетия тому назад приняли конвенцию, которая исключила возможность определения срока давности по подобным деяниям. С этого момента правовая общественность выступила на борьбу со злыми силами, всеми средствами давая понять, что остаться безнаказанным не получится.
Чтобы понять, что это за преступления, можно обратиться к истории нашего мира и вспомнить несколько случаев, хорошо на практике демонстрирующих, о чем идет речь.
Среди всех случаев, подпадающих под положения конвенции о преступлениях против человечества, наиболее известными считаются события, которые разбирали в рамках Нюрнбергского процесса. Процесс получил название по наименованию населенного пункта, в котором организовали мероприятие. В течение года представители разных стран пытались определить, каковы должны быть наказания для руководителей Германии в период фашисткой власти. До этого момента история просто не знала людей, которые бы стали причиной столь же огромного количества смертей.
К моменту начала этого процесса проблема назначения ответственности за преступления против человечества была обусловлена отсутствием инстанции, которая бы могла судить людей на международном уровне. Ответственные лица столкнулись с необходимостью срочно составить и принять документацию, сформировать трибунал для организации суда. Даже денег на это практически не было. Как считают современные историки, события тех времен – важный шаг вперед в истории человеческого сообщества. Именно тогда мир понял: уходит в прошлое прежнее отсутствие порядка и безнаказанности. Совершавшие преступления в военное время лица обязательно понесут ответственность за все содеянное. Как стало ясно, невозможно начать войну, пытать и убивать людей, не получив за это страшного наказания. Ранее максимум, чего можно было опасаться, было отстранение от власти. Нюрнбергский процесс стал первым, который допустил кару смертью.
Преступления против мира и безопасности человечества (понятие, признаки и виды)
Преступления против мира и безопасности человечества делятся на три группы (ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала):
1) преступления против мира: планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных документов, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеперечисленных действий;
2) военные преступления: нарушение законов или обычаев войны (убийство, истязание, увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийство или истязание военнопленных; убийство заложников; ограбление общественной или частной собственности и др.). Дополнен в 1991 и 1994 годах, в перечень были включены биологические эксперименты; принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников и др.;
3) преступления против человечности (убийство, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости), совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, либо преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью совершения или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутригосударственного права страны, где они были совершены. Уставы международных трибуналов дополнили этот перечень, включив в него такие преступления, как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование и терроризм. Также добавлены – геноцид, колониализм, применение ядерного оружия, расизм и расовая дискриминация, апартеид.
Родовой объект преступлений против мира и безопасности человечества – общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности (мирное разрешение споров, неприменение силы, неприкосновенность границ, территориальная целостность, самоопределение народов и невмешательство во внутренние дела других государств, уважение прав человека и добросовестное выполнение международных обязательств), которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами, а также охраняют безопасные условия существования человечества.
Причины правовых урегулирований
Работы над международным урегулированием таких преступлений ведутся с 1868 года. Именно тогда начали воплощаться в жизнь системы правовых отношений, призванных ограничивать участников вооружённых конфликтов в методах ведения боевых действий и определяющие права гражданского населения в зонах боев и на оккупированных территориях. Для этих целей приняты международные договоры, призванные обеспечить защиту жертв войны: раненых, военнопленных, гражданских лиц.
Такая концепция направлена на обеспечение общего правопорядка и мировой безопасности всех государств. Дело в том, что каждый последующий вооружённый конфликт становится более жестоким и политизированным.
Примеры: военный конфликт в Корее явил миру 9 единиц неизвестного ранее вооружения. В Персидском заливе появилось уже 100 новейших образцов вооружения.
Причины правовых урегулирований заключаются в том, чтобы ограничивать производство и применение оружия массового поражения и боевой техники, которая может послужить угрозой безопасности всему мировому сообществу.
Чтобы лучше понять, что представляют собой подобные противоправные деяния, необходимо рассмотреть их на конкретных примерах, которые имели место в истории развития человечества.
Так, с целью срыва Брестского договора, заключенного между Россией и Германией, был убит один из германских послов. Этот акт был направлен на возобновление военных действий между странами — участницами договора.
Данный факт является конкретными примером нападения на лицо, имеющее дипломатическую неприкосновенность.
Преступные действия в этом случае повлекли за собой не только гибель человека, но и более серьезные последствия, а именно, войну между двумя государствами, в ходе которой погибло большое количество людей.
Другим примером является нацизм — политический режим, направленный на господство одной группы людей над другими. Характерной чертой данного режима является его агрессивность, стремление подчинить или полностью уничтожить представителей других этнических групп.
На современном этапе развития юридической сферы, когда еще не завершена кодификация международного уголовного права относительно преступлений, родовым объектом которых является мирная жизнь и безопасность человечества и входящих в него народов, основы существования и сотрудничества государств, мирное разрешение межгосударственных конфликтов, определенные трудности при усвоении материала может вызвать использование в литературе двух сходных терминов: «международные преступления» и «преступления международного характера».
Международными преступлениями называются деяния такого масштаба и такой тяжести, наступивших или возможных последствий, что они представляют реальную угрозу для судеб человечества в целом либо народов, других значительных групп людей, входящих в его состав: субъектом этих преступлений являются в большинстве случаев высшие представители государственной власти или лица, действующие по их указанию, либо в созданной государственной властью обстановке, поощряющей конкретные преступные действия.
В свою очередь, преступлениями международного характера являются общеуголовные преступления, но охватывающие территорию двух или нескольких государств и угрожающие не только внутренней безопасности и правопорядку в них, но и нормальным межгосударственным отношениям (экономическим, туристическим и т.д.). Но при всей опасности, например, преступлений международного характера, связанных с терроризмом, международным оборотом наркотиков и оружия и т.д., эти преступления обычно не достигают масштаба, при котором делается возможной угроза безопасности человечества в целом. Эти преступления обычно не инициируются и не поддерживаются государственной властью, которая ведет борьбу с ними. Имеется и формальный разграничительный признак: наличие или отсутствие квалификации соответствующих деяний, как преступлений против мира и безопасности человечества в международно-правовых документах.
Глава 34 УК «Преступления против мира и безопасности человечества» впервые включена в уголовное законодательство России. Необходимость в этом вытекает из тяжкого опыта человечества, столкнувшегося с такими международными преступлениями, которые — например, крупномасштабные агрессивные войны, геноцид, экоцид и т.д. — ставили под угрозу само его существование или, по крайней мере, существование наций (народов). Напоминанием об этом явился Устав Нюрнбергского трибунала, определивший понятие преступлений против человечества и их отдельных видов.
Конечно, разграничение названных групп преступлений, не носит абсолютного характера в международной практике борьбы с преступностью, мы встречаемся с фактами обвинения некоторых стран в государственной поддержке терроризма и незаконного оборота наркотиков.