Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия сотрудника полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На данный момент времени взаимодействие с представителями полиции является ситуацией, требующей к себе особого внимания, которая на практике сопровождается неприятностями для граждан. В некоторых случаях представители полиции могут проявлять неуважение по отношению к гражданам, требовать денежные средства или превышать обозначенные законом служебные полномочия любым способом.
Административный порядок обжалования
Административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) МВД России, его территориальных органов и их должностных лиц
На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), право на обжалование в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).
Статья 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» закрепляет право гражданина, считающего, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу полиции, прокурору или в суд.
Внесудебный (административный) порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции регламентируется:
— Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;
— Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
— Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основания для обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции определены в части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
Такими основаниями являются:
— нарушение прав и свобод гражданина;
— создание препятствий осуществлению гражданином его прав и свобод;
— незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы содержатся в статье 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
— жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме;
— жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта государственного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа либо должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа либо должностного лица органа.
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:
— удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах.
— отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
Законодательством установлен особый административный порядок обжалования гражданином действий (бездействий) вышестоящего органа, должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении.
Порядок обращения гражданина Российской Федерации определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Если вы обращались в государственные органы, однако вам так и не удалось восстановить справедливость, обращайтесь в суд.
Дело будет рассматриваться в порядке уголовного или гражданского судопроизводства. Необходимо правильно составить исковое заявление, отразив в нем всю обязательную информацию.
Согласно положениям действующих законодательных актов, в исковом заявлении должны содержаться следующие сведения:
- наименование суда;
- ФИО и сведения об истце;
- основание обращения (действия или бездействие сотрудников Полиции, являющиеся причиной составления жалобы);
- обстоятельства, при которых ситуация произошла;
- требования заявителя (например, привлечение сотрудников, допустивших нарушения, к ответственности);
- дата;
- перечень документов, входящих в приложение к иску.
В какой суд обратиться для защиты своих прав?
Жалоба на действия сотрудников Полиции подается в районный суд по месту нахождения соответствующего отдела.
Сроки подачи и рассмотрения жалобы
Срок давности для обращения с жалобой на неправомерные шаги полицейских в отношении заявителя в судебные органы составляет девяносто дней, для обращения в прокуратуру, полицию — тридцать дней.
Ответ правоохранительных органов на заявление обжалуется руководителю отдела или в суд, а в прокуратуре проверяется законность ответа.
К обращению к руководителю, в Прокуратуру или в суд формируется приложение из документов, которые подтверждают позицию заявителя. Решения суда так же могут быть пересмотрены в апелляции, кассационной и надзорной инстанции.
Как составить жалобу в МВД России?
Как составить жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, читайте тут.
Когда проводится личный досмотр, читайте по ссылке:
Основания для обращения
Жалоба на сотрудников органов МВД России подается при нарушении гражданских прав лица.
Заявитель вправе направить обращение и высказать просьбу принять меры при наличии нескольких оснований:
- Гражданин может потребовать наказать сотрудника за превышение должностных полномочий. Обычно оно связано с выдвижением незаконных требований.
- Пожаловаться можно на неправомерные действия представителя МВД. К ним относят задержание при отсутствии оснований, нанесение побоев.
- Сотрудник полиции может допустить бездействие. Таким считают поведение, при котором отсутствует реакция на призывы о помощи. Также обжаловать можно уклонение от выполнения своих обязательств, некомпетентность в профессиональных вопросах.
- Пожаловаться можно на вымогательство взятки.
- Гражданин вправе потребовать от вышестоящего руководства принять меры и наказать сотрудника за хамское поведение.
Куда жаловаться на сотрудников полиции?
Многие обращения в органы собственной безопасности или намеренно лживы, или их невозможно проверить. Как правильно сигнализировать в службу собственной безопасности о правонарушениях, совершенных полицейскими, рассказал руководитель информационно-аналитического управления ГУСБ МВД России Андрей Московкин.
Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».
Москвы, столичную прокуратуру и мэру города. В этом случае в жалобе стоит указать, в какие инстанции вы направили копии. По поданной вами в УСБ жалобе на действия полиции будет проведена проверка.
Телефон: (495) 667-07-30, Факс: (495) 667-08-38 Телефоны подразделений Собственной Безопасности: УСБ ГУВД города Москвы: (495) 255-96-57 Адреса и телефоны службы собственной безопасности Управлений ГИБДД ГУ ГИБДД г.
Жалоба в прокуратуру на сотрудника полиции
При значительных нарушениях и явном бездействии УСБ стоит сразу же подавать жалобу в прокуратуру. Её главная обязанность – защищать права граждан независимо от того, кто эти права нарушил. Поэтому прокуратура может влиять даже на полицию.
Для того, чтобы ваше заявление в прокуратуру приняли, его следует правильно составить. Оно имеет строгую форму и содержит три части: заглавную, информационную, заключительную.
Заголовок жалобы содержит
- Наименование отделения прокуратуры: полное название, адрес, ФИО и звание руководителя;
- Информацию по гражданину, подающему заявление – его ФИО, адрес и контактные данные.
Информационная часть претензии более обширна. В неё входят:
- Описание самого происшествия (место, время и другие данные), информация по сотруднику, совершившему правонарушение;
- Перечень прав, которые нарушил сотрудник полиции своими действиями;
- Требования к прокуратуре;
- Обоснование требований.
Заключительная часть – самая короткая. Однако она так же крайне важна. В неё входят:
- Перечень документов, которые могут послужить доказательством вашей правоты;
- Подпись заявителя;
- Дату подачи заявления.
Как пожаловаться на бездействие сотрудников полиции
В надежде получить защиту или восстановить нарушенные права мы стремимся обратиться в полицию, чтобы получить помощь. Не всегда сразу удается добиться результата, и одним из препятствий этому становится бездействие сотрудника органов внутренних дел. Поводы написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции напрямую связаны с обязанностями самого органа.
Основанием для заявления является невыполнение обязанностей полицейского, установленных законом №3-ФЗ от 07.02.2011. Оно выражается, например, в игнорировании заявления о совершении правонарушения: Гражданин обратился в полицию с заявлением о совершении деяния, имеющего состав правонарушения, сотрудник проигнорировал обращение и не принял никаких мер.
Ожидая реакции от представителя правоохранительного органа и не получая никакой защиты, вы вправе привлечь к рассмотрению этого случая надзорные органы, например прокуратуру. Несмотря на законодательное закрепление права на обжалование, федеральные законы не раскрывают, что подразумевается под бездействием полиции и в результате чего сформировалось такое понятие.
На практике в понятие бездействия включается игнорирование исполнения своих обязанностей.
Сроки подачи и рассмотрения жалобы на бездействие полиции
Жалобное письмо в прокуратуру на бездействие сотрудников рассматривается прокурором в срок до месяца. Если обращение не требует дополнительной проверки этот период сокращают до 15 дней.
Жалобное письмо на бездействие сотрудников правоохранительных органов, поданное руководству МВД, должно быть рассмотрено в течение 30 дней. Если этого срока недостаточно и для полной картины случившегося нужно выяснить подробности или найти дополнительные подтверждения, период могут продлить еще на 30 дней. Максимальный срок — 60 дней.
Если полицейский совершил уголовно-наказуемое деяние, не забывайте о сроке исковой давности:
- 2 года для преступлений небольшой тяжести;
- 6 лет для средней тяжести;
- 10 лет для тяжких;
- 15 лет для особо тяжких.
После его истечения привлечь правоохранителя к ответственности не получится.
Прямые обязанности участкового полиции
Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.
Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.
Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:
-
установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
-
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
-
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.
Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.
Анонимно ли заявление
В Федеральном законе «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» подчеркивается, что гражданин, подающий жалобу, должен указать свои контактные данные для получения обратного ответа. Но несмотря на это у населения есть возможность подать жалобу анонимно.
Анонимная жалоба будет принята и рассмотрена, если:
-
в ней изложена информация с доказательствами о готовящемся неправомерном действии или преступлении;
-
о гражданах, которые уже совершали противоправные действия;
-
о фактах коррупции и взяточничества должностных лиц;
-
информация о готовящемся террористическом акте;
-
о незаконных действиях работодателя;
-
о грубых нарушениях общественного порядка (незаконная вырубка леса, мелкое хулиганство и кражи).
Анонимную жалобу можно подать как в устной форме через телефон доверия, так и в письменной — через почту. Анонимная жалоба не может быть основанием для возбуждения уголовного или административного дела. Однако факты, изложенные в ней, должны быть проверены правоохранительными органами на состав преступления. Срок рассмотрения такой жалобы не превышает 30 дней.
Процедура подачи и рассмотрения
Составленное обращение может быть направлено как почтой, так и электронно. На сайте прокуратуры края, области, а также на сайте УМВД, суда соответствующего района есть интернет-приемные, где можно оставить свое письмо, прикрепить к нему необходимые доказательства (файлы, скриншоты). О движении вашего заявления будут приходить уведомления на ваш электронный адрес.
При личном обращении в канцелярию прокуратуры, суда или УМВД ваше заявление примут, проставив штамп на копии (подготовьте ее заранее). О данных сотрудника, который непосредственно будет заниматься вашим вопросом, можно узнать по телефону канцелярии – уточнить номер можно при непосредственном посещении учреждения или на официальном сайте.
Ответ на свое заявление можно получить как в электронном виде, так и письмом (вне зависимости, каким способом оно было подано) – нужно лишь указать, как именно удобнее заявителю. Также можно договориться с исполнителем о получении ответа на руки в канцелярии прокуратуры или суда – это наиболее быстрый способ ознакомления с окончательным решением.
При получении официального ответа обратите внимание на указание на возможность обжалования в вышестоящую инстанцию – этим правом вы можете воспользоваться, когда ваши доводы были оставлены без удовлетворения. Так, при несогласии с ответом из прокуратуры района можно обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или суд. При получении постановления суда об отказе в удовлетворении вашей жалобы можно обратиться в областной суд в апелляционном порядке.
Вас доставили в отделение
Итак, вас доставили, то есть, принудительно препроводили в отделение полиции.
Вы имеете право на один телефонный разговор с тем, кому посчитаете нужным сообщить о своем месте пребывания.
Именно разговор, а не набор номера, который не ответил.
Необходимо учесть, что не может быть причиной вашей доставки в отделение ссылка полицейских на необходимость составления протокола.
Могут быть отговорки.
Вроде: «составим протокол и отпустим», «нам для отчетности» и т.п.
Это уже прямое нарушение требований статьи 6 Федерального закона «О полиции», запрещающей полицейскому в оправдание своих незаконных действий ссылку на интересы службы, целесообразность, чьи-то незаконные требования, приказы руководства и т.д. и т.п.
Жалоба в прокуратуру РФ
Прокуратура РФ осуществляет надзор за соблюдением закона, и имеет влияние на все органы государственной власти. Жалоба в прокуратуру РФ имеет строго определенную форму и разделена на три части.
В заголовке должно присутствовать наименование и адрес прокуратуры, ФИО руководителя. Информация о гражданине, который подает жалобу, его ФИО, адрес проживания и контакты.
Основная часть включает в себя описание нарушения и информация о сотруднике, который его совершил. Перечень нарушений сотрудника и перечень требований к прокуратуре и их обоснование.
Третья часть должна включать в себя документы, которые в дальнейшем могут послужить доказательством совершения нарушения, подпись заявителя и дата составления обращения.