Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квитанция за коммунальные услуги – графа «Обращение с ТКО»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ТКО – так теперь называют все, что относится к твердым коммунальным отходам. Данное понятие было закреплено ФЗ № 89. Все дальнейшие изменения в этой сфере стали обозначать «мусорной реформой». Она началась из-за крайне плохой обстановки в стране в сфере экологии. Теперь мусор не просто складируется на полигонах. Его необходимо разделять, вторично перерабатывать, утилизировать.
Чтo тaкoe TКO в квитaнции зa квapтиpy?
TКO pacшифpoвывaeтcя кaк твepдыe кoммyнaльныe oтxoды. Нa caмoм дeлe этo бытoвыe oтxoды, кoтopыe пoпaдaют в кoнтeйнepы и мycopoпpoвoды.
ЧTO тaкoe TКO в плaтeжкe зa квapтиpy? Дo нaчaлa этoгo гoдa oтдeльнoй гpaфы в квитaнции пo oтxoдaм нe былo, зa этy ycлyгy oплaтa былa включeнa в oбщeдoмoвыe pacxoды или в cтpoкy oбcлyживaниe жилoгo пoмeщeния.
Нaши зaкoнoдaтeли пocчитaли нyжным пpoвecти «мycopнyю peфopмy» и вынecти этy oплaтy в oтдeльнyю гpaфy. Кpoмe тoгo, цeнa зa этy ycлyгy зaмeтнo пoдcкoчилa.
Дo этoгo зaкoнa Упpaвляющaя кoмпaния в пoлнoй мepe нecлa oтвeтcтвeннocть зa вывoз oтxoдoв, тeпepь oнa зaключaeт дoгoвopa c peгиoнaльным oпepaтopoм нa пepepaбoткy мycopa, тaк кaк этo вxoдит в eгo oбязaннocти.
Какой мусор относят к ТКО
К ТКО относятся следующие виды мусора:
- Пластик различного типа;
- Бытовой мусор:
- Стекло;
- Бумагу;
- Металл.
Это отходы, которые появляются в результате бытовой жизни. К данной категории также можно добавить старые вещи, обувь, бытовую технику. В этот вид отходов включается мусор от офисной работы юридических лиц и ИП. Производственные отходы в категорию ТКО не попадают.
К обращению с твердым коммунальным мусором относится целый комплекс мероприятий, который включает следующие действия:
- Сбор отходов на спецплощадках;
- Сортирование мусора;
- Вывоз ТКО;
- Утилизация отходов;
- Вторичная переработка мусора.
Как рассчитывается плата за обращение с ТКО
Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.
Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.
Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:
- количества установленных контейнеров;
- наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
- количества отходов, подлежащих переработке.
Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:
- транспортировка – 61%;
- расходы на заключение договоров – 10%;
- обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
- сбытовые расходы – 1%.
Утвержденной формы квитанции нет, но есть примерная форма платежного документа. Квитанцию формирует управляющая организация. В ней есть список коммунальных и жилищных услуг, указано, что входит в прочие услуги, если они есть.
Квитанция на оплату коммунальных услуг состоит из нескольких разделов:
Еще в квитанции пишут тарифы, объем потребления и цены за каждый вид ресурса. Если есть данные о задолженности, переплате и перерасчете, их тоже указывают.
Потребитель обязан оплатить КУ до десятого числа месяца, следующего за расчетным периодом. А исполнитель должен прислать квитанцию до первого числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом.
Квитанция на оплату жилищных, коммунальных и прочих услуг в многоквартирном доме от УК
Региональные операторы и разделение обязанностей
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – отдельная компания, которая:
- способна выполнять лицензированную деятельность по обращению с ТКО вне зависимости от класса опасности;
- зарегистрирована в РФ.
Согласно новым правилам по обращению с твердыми коммунальными отходами, весь цикл работы с ТКО регулируется регоператором.
Также установленные правила регламентируют процедуру выбора регоператора по обращению с ТКО:
- Определение тарифов и регоператора осуществляется на уровне отдельного региона. Орган исполнительный власти, имеющий соответствующие полномочия, должен определить оператора по обращению с отходами на конкурсной основе на ближайшие 10 лет.
- За одним субъектом закрепляется 1 или больше регоператоров по обращению с ТКО.
Как рассчитывается плата за обращение с ТКО
Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м2, тем больше была плата за вывоз мусора.
Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.
Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:
- количества установленных контейнеров;
- наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
- количества отходов, подлежащих переработке.
Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:
- транспортировка – 61%;
- расходы на заключение договоров – 10%;
- обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
- сбытовые расходы – 1%.
Как производится расчет платы за ТКО
Чтобы осуществлять контроль за начислением, плательщики должны знать, каким образом производится расчет платы. Способ начисления платы устанавливает орган государственной власти субъекта РФ. Это определено Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Согласно Правилам, предлагаются следующие варианты начисления:
- В зависимости от количества постоянно или временно проживающих в квартире жильцов. Расчет производится в соответствии с нормативами накопления ТКО по следующей формуле:
Количество проживающих в квартире граждан × ежемесячный норматив накопления ТКО × установленная в регионе стоимость услуги. - В зависимости от площади квартиры. Расчет производится по следующей формуле:
Общая площадь квартиры × ежемесячный норматив накопления ТКО × цена услуги, действующая в конкретном регионе.
Если ТКО сортируются и накапливаются раздельно, применяется формула на основании объема вывезенных контейнеров. В зависимости от применяемого способа начислений, формулы расчетов будут следующие:
- Количество проживающих в квартире граждан/расчетное количество граждан × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги;
- Площадь квартиры/общую площадь дома × объем контейнеров × установленная в регионе стоимость услуги.
Для нежилых помещений, коммунальных квартир, комнат, общежитий, применяются иные формулы расчета в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Вопросы пользователей
В начале 2019 года так называемая «мусорная реформа» является главной темой для обсуждения среди граждан, многие из которых уже смогли оценить неприятные изменения в квитанциях за ЖКХ. В большинстве регионов РФ стоимость коммунальной услуги заметно подросла, а юристов буквально закидали вопросами относительно законности происходящих изменений. Вот некоторые вопросы, который пришли на почту юристам :
«Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в моей квитанции увеличилась в три раза. Подскажите, насколько это законно?» – спрашивает Василий из Астрахани.
«Не могу разобраться, мне насчитали 291 рубль за ТКО – что это такое в квитанции за ЖКХ? Расшифровка говорит – твердые коммунальные отходы, но я их не произвожу, почему так резко подросла цена», – негодует Ирина Ивановна из Самары.
Как проводится оплата ТКО?
- Услугу подключают в отдельную строку платежки. Такие квитанции имеют жильцы многоквартирных домов, так как квитки формируются управляющей компанией. Все платится как прежде, потом компания передает сумму, соответствующую договоренности, операторам вывозящим отходы.
- Жители, имеющие частные дома, или предприятия, заключившие договора, получают платежку от операторов. Способ оплаты выбирает сам человек: любой банк, почта или интернет.
- В сельской местности и в деревнях, где нет газа и центрального отопления, плата шла только за электроэнергию. Теперь в платежке будет содержаться плата за электричество и ТКО.
При не оплате ТКО граждане будут наказаны законодательством:
- сверху начисляется % за долг;
- предупредительное письмо;
- ограничатся некоторые услуги (вода, свет)
- имущественный арест.
Двойные квитанции ТКО
Переходный период, связанный с началом воплощения в жизнь реформ ТКО и появлением новых участников правоотношений в сфере обращения с отходами, привел к некоторым сложностям и неразберихе в отображении нового вида платежа. Речь идет о том, что в отдельных регионах граждане получили по две квитанции за вывоз мусора из-за того, что управляющие МКД организации не вовремя скорректировали форму квитанции за квартплату с ТКО или направили собственникам жилых помещений отдельные квитанции, не исключив из общей строку по вывозу мусора.
Все, столкнувшиеся с явлением двойных квитанций ТКО, могут написать в свои УК, ТСЖ или ЖСК заявления о соответствующем перерасчете либо дождаться общего объявления о производстве такового для всех жильцов. В любом случае, двойное взимание платы за одну коммунальную услугу не допускается.
Тариф утверждается для всех потребителей из расчета на один кубический метр мусора. Норматив накопления для всего населения устанавливается на целый год. Многоквартирным и индивидуальным домам присущи различные тарифы.
Итоговая величина выплаты зависит от количества лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирного здания.
Расчет фактического нормативного показателя проводится по следующей формуле:
Р = КГ х (Н/12) х ЦК
| КГ | Количество лиц, которые проживают в жилом помещении на временной или постоянной основе. |
| Н | Норматив накопления твердых отходов коммунального типа в конкретном регионе. |
| ЦК | Установленная стоимость коммунальной услуги. |
В квитанции было ТБО стало ТКО – в чем разница
Действительно, раньше мусор, который образуется в результате деятельности жителей и промышленных предприятий городов России назывался термином «ТБО» и расшифровывался как твердые бытовые отходы. Под ТБО понимался любой мусор, как бытовой, так и промышленный. Собирали ТБО до 2022 года управляющие компания и организации, работающие в сфере вывоза мусора.
В 2022 году многие граждане, увидев в квитанции новую статью оплаты не сразу поняли, что это такое — ТКО. С этого года, в рамках мусорной реформы, произошли существенные изменения. Мусор теперь именуется ТКО, то есть – твердые коммунальные отходы и организацией их вывоза с жилых домов и коммерческих предприятий теперь занимаются местные операторы – местные предприятия по вывозу и переработке отходов.
В каждом регионе может быть несколько операторов, занимающихся вывозом ТКО. На местном уровне определяется порядок работы таких операторов, и устанавливаются тарифы для населения и предприятий за оплату таких коммунальных услуг. Давайте подробнее остановимся на тарифах за обращение ТКО. Это нововведение коснулось всех и мало кому понравилось рост оплаты услуг по вывозу мусора.
Какие отходы относятся к ТКО по ФККО?
Для решения проблемы вывоза и последующей утилизации ТКО был составлен Федеральный классификационный каталог (ФККО), который позволяет начать решать проблему сортировки мусора на этапе его накопления в местах, отведенных для этого в городской черте.
Из классификатора видно, какие виды мусора могут служить сырьем для вторичного производства различных видов продукции. Классификатор разделяет такой мусор на органический и неорганический, крупный и мелкий.
Опыт европейских стран показывает, что вторичная переработка ТКО может стать одной из важных отраслей экономики, сократив расходы на добычу и производство первичного сырья, а также сократив до минимума объемы площадей свалок вокруг населенных пунктов. Так, в Швеции на свалки вывозится всего 2% от общего объема ТКО. В переработку идет все.
По действующему классификатору биоорганические отходы относятся к ТКО. Они могли бы стать сырьем для выработки дешевого биогаза, который можно было бы использовать для отопления различных городских объектов, снижая при этом тарифы на тепло и освобождая территории от свалок.
Советуем почитать: Методы компостирования мусора и отходов
Вывозимый за город снег мог бы стать источником дешевой технической воды, из твердого мусора синтетического происхождения можно было бы получать дешевые полимеры.
Такой же подход возможен ко всем другим видам ТКО, которые пока либо сжигаются, либо закапываются в землю.
Решение проблемы сортировки твердых бытовых отходов позволило бы снизить и расходы на вывоз мусора с территорий, прилегающих к жилым, коммерческим и социальным объектам.
Что включается в оплату ТКО
В эту сумму входят: вывоз и сама транспортировка мусора, порядок и график вывоза, нормативы. За все это отвечают региональные власти. За сам вывоз мусора ответственная управляющая компания, которая взаимодействует с региональными операторами.
В каких именно квитанциях можно увидеть требования оплаты за ТКО:
- Если управляющая компания занимается вывозом мусора самостоятельно, то оплата будет зафиксирована в другой отдельной платежной квитанции.
- Если жители сами осуществляют вывоз мусора, то сумма будет начислена в лицевой счет и будет зафиксирована в обычной квитанции за ЖКХ.
- Если Вы проживаете в многоквартирном доме, то квитанция также будет приходить отдельным платежом.
- Если вы являетесь жителем частного загородного дома, то сумма будет указана в разделе квитанции в особом пункте «Другие услуги».
- Все тарифы вы сможете увидеть на официальном сайте.
Положения новой реформы вызывают вопросы у населения
Вопрос: Как узнать как был произведен расчет и верен ли он?
Если вы не согласны с суммой по квитанции и хотите узнать как был произведен расчет, следует обратиться с письменным заявлением к вашему региональному оператору (тел. и адрес должен быть указан в квитанции об оплате). В нем укажите ваши: адрес, сумму к оплате за месяц, количество зарегистрированных лиц, вопросы по поводу расчета. В течение 3 рабочих дней оператор обязан дать вам письменный ответ.
Вопрос: Подпадают ли строительные отходы и крупногабаритный мусор под понятие ТКО?
Уплачивая оператору за вывоз отходов, потребитель считает, что и строительные материалы также должны вывозиться в рамках этой услуги. Однако мусор после ремонта не входит в понятие ТКО. Контейнеры возле жилых домов предназначены только для бытовых отходов, а строительный мусор граждане обязаны вывозить самостоятельно.
Вопрос: Почему для владельцев частных домов тарифы на мусор выше, чем для жильцов многоквартирных домов?
Очевидно, что первые производят гораздо меньше отходов, чем первые.
Вопрос: Чем обусловлена отсрочка во внедрении реформы в самых крупных городах?
В Москве наиболее остро стоит «мусорная проблема». Всем известно, что отходы столицы в итоге вывозятся именно в регионы, которые страдают от излишнего загрязнения.
Вопрос: Есть ли льготы?
Как и за прочие коммунальные расходы, за вывоз мусора по новой системе также предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан. Органы социальной защиты регулярно получают информацию об уплаченных суммах коммунальных тарифов и производят выплаты компенсаций тем, кто подпадает под категорию льготника. В Московской области предоставляется скидка 70% на плату за вывоз мусора тем гражданам, которые проживают в своих домовладениях, расположенных в радиусе до 2 км от мусорных полигонов.
Вопрос: Я собственник двух квартир, зарегистрирован и проживаю в одной, в другой квартире никто не живет и не зарегистрирован, а в квитанциях обеих квартир начислено обращение с ТКО. Почему я должен оплачивать и там и там?
Если в квартире никто не зарегистрирован расчет производится на собственника жилья. Закон предусматривает возможность не платить услуги по вывозу мусора, если потребитель представит заявление с подтверждением, что проживает и оплачивает услугу в другом месте. Можно написать соответствующее заявление оператору для произведения пересчета начисленных сумм.