Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое реструктуризация долга по ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Казалось бы, управляющая компания должна быть заинтересована в том, чтобы неплательщик хотя бы каким-то образом смог погасить долг, однако не все УК идут навстречу должникам. Если вы обратились с просьбой реструктуризировать долг по ЖКХ, но получили отказ, можно попробовать решить проблему через суд. Инициировать судебные разбирательства позволяет подача искового заявления.
Что такое реструктуризация?
Реструктуризация представляет собой процесс заключения соглашения между управляющей компанией и владельцем жилья с целью снижения ежемесячной финансовой нагрузки на плательщика. На практике реструктуризация долга означает, что управляющая компания позволит вам погашать его небольшими частями. Суть процедуры состоит в следующем:
- вы собираете подтверждения своей неплатежеспособности;
- составляете заявление и прикладываете к нему подтверждающие документы;
- подаете пакет документации на рассмотрение в УК;
- подписываете соглашение (в случае принятия положительного решения по вашему заявлению).
Главный этап процесса — это, конечно, подписание соглашения: именно оно позволит вам вносить платежи за ЖКХ частями. В таком соглашении обязательно должна присутствовать исчерпывающая информация о размере вашего долга за коммунальные услуги и порядке его погашения.
Что такое реструктуризация долга за ЖКХ?
Реструктуризация долга по ЖКХ – это договорённость между жильцом и управляющей компанией о том, как жилец будет погашать свои долги по коммунальным услугам.
Это попытка досудебного мирного урегулирования спора, при которой максимально удовлетворяются интересы обеих сторон. Однако сторонам при этом в том числе приходится идти на уступки и находить компромиссное решение.
Реструктуризация долга – это новый вариант или способ оплаты, по которому жильцу может быть предоставлена рассрочка, особые условия погашения задолженности, новый график оплаты долга.
Реструктуризация долга – добровольный способ урегулирования спора. Должник и управляющая компания вправе отказаться от такого соглашения.
Что такое реструктуризация коммунальных долгов
Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.
В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.
Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:
- случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
- резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
- факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.
Можно ли обжаловать отказ в реструктуризации коммунальных долгов
Случаи, когда обслуживающая организация выносит отрицательное решение в ответ на просьбу жильца предоставить рассрочку по выплате недоимки, крайне редки. Закон не обязывает управляющие компании обеспечивать неплательщикам льготные условия для исполнения обязанностей по оплате оказанных услуг, но обычно сами коммунальщики настаивают на заключении соглашений о реструктуризации. Если по каким-то причинам УК отказывается пойти навстречу, можно попытаться обратиться в администрацию района или города, в органы соцзащиты, в жилищную инспекцию. Возможно, эти авторитетные органы убедят обслуживающую организацию подписать с гражданином договор о реструктуризации долгов по ЖКХ.
Если этот шаг не дал желаемого результата, есть смысл обратиться в суд, но для начала стоит убедиться, что отказ обслуживающей организации не связан с нарушением ранее заключенного соглашения о реструктуризации. В этом случае УК совершенно права в своем нежелании подписывать договор с жильцом, не выполняющим взятые на себя обязательства.
Когда видимых причин для отказа нет, собственник или наниматель квартиры вправе обжаловать действия организации ЖКХ в суде или написать заявление в прокуратуру.
Почему необходимо выбрать реструктуризацию?
Должник не обязан обращается в организацию ЖКХ для того, чтобы провести реструктуризацию. Но закон предусматривает ряд мер, которые компания-поставщик может применить к должникам.
Компания имеет право:
- Приостановить подачу коммунальной услуги, по которой сформировалась задолженность (кроме холодной воды и отопления).
- Отключить подачу коммунальной услуги.
- Начислить пеню.
- Взыскать долг через суд.
С момента вынесения решения о взыскании долга в судебном порядке, гражданин подвергается санкциям со стороны приставов. Среди них:
- запрет на выезд за пределы страны;
- приостановление права использования водительского удостоверения;
- арест на имущество;
- арест на счета;
- принудительное взыскание с официальных доходов;
- реализация имущества для погашения долга.
Избежать этих последствий можно либо оплатив долг полностью, либо заключив с компанией соглашение о реструктуризации.
При расчете платежей уполномоченные лица принимают в учет ежемесячные доходы должника. Максимальный размер ежемесячной выплаты – 25% от суммы дохода. Если должником выступает нетрудоспособное лицо (например, пенсионер или инвалид), то максимальный размер – 20% от суммы пенсий и других доходов.
При наличии возможности можно погасить долг по ЖКХ досрочно.
Если должник допускает просрочки по установленному графику платежей, то за каждый день невыплаты начисляется Пеня. Если же собственник выплачивает задолженность строго по графику, то с момента заключения договора реструктуризации пени на задолженность больше не начисляются.
Основания для процесса
Реструктуризация долга по ЖКХ предлагается коммунальными службами только при наличии веских оснований. Поэтому непосредственные владельцы или жильцы определенного объекта должны доказать, что у них имелись уважительные причины для появления долга. При таких условиях работники УК идут навстречу должникам.
К наиболее популярным причинам для составления соглашения относится:
- увольнение гражданина с постоянного места трудоустройства в связи с закрытием компании или сокращением, но не будет уважительной причина, если человек самостоятельно увольняется;
- потеря трудоспособности за счет получения травмы, оформления определенной группы инвалидности или появления серьезного заболевания;
- появление в семье новорожденного, что приводит к значительному увеличению трат;
- смерть кормильца в семье;
- призыв гражданина в армию.
Часто предлагается реструктуризация долга за ЖКХ для неблагополучных семей, в которых воспитывается больше двух детей. Родители обычно не обладают стабильной и высокооплачиваемой зарплатой, поэтому не могут ежемесячно уплачивать значительную сумму средств. Для них предлагаются наиболее оптимальные условия в зависимости от их дохода.
Даже при наличии серьезных оснований не допускается в одностороннем порядке прекращение обязательств по договору гражданами, что прописывается в ст. 310 ГК. Поэтому не всегда коммунальные службы принимают положительное решение по заявке гражданина. Если решение является отрицательным, то его можно обжаловать, для чего подается иск в суд.
Какие вносятся сведения в заявление?
При составлении заявления обязательно включаются в текст следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные заявителя;
- адрес его проживания, представленный квартирой, за которую он не уплачивал коммунальные услуги, что привело к образованию значительного долга;
- информация о членах семьи заявителя;
- список документов, прикладываемых к заявке;
- реквизиты компании, представленной поставщиком коммунальных услуг;
- причина составления заявления, представленная просьбой составить договор реструктуризации на основании имеющегося долга за услуги ЖКХ;
- просьба мирным способом разрешить конфликт, для чего прописывается просьба получения рассрочки и списания начисленных штрафов;
- ставится дата формирования заявления;
- документ подписывается заявителем.
Особенно много внимания уделяется причине составления документа. Она должна подтверждаться официальными документами. Образец заявления на реструктуризацию долга по ЖКХ можно изучить ниже.
При взыскании через суд и приставов
Есть и еще один вариант получения рассрочки — ходатайство от ответчика в судебном процессе. Его можно заявить после вынесения решения суда или после выдачи судебного приказа.
Нюансы предоставления рассрочки по взысканной задолженности ЖКХ:
- так как суд уже взыскал долг по коммунальным услугам, его размер не может меняться при предоставлении рассрочки;
- чтобы получить реструктуризацию таким способом, ответчик обязан доказать невозможность единовременной выплаты всей суммы долга;
- для получения рассрочки нужно представить доказательства, что взыскатель будет ежемесячно получать платежи в определенной сумме;
- точный срок реструктуризации и размер ежемесячного платежа суд определит с учетом интересов сторон, в том числе, исходя из финансового, семейного и имущественного положения должника.
Когда можно реструктурировать долг по ЖКХ?
Обязанность собственников или нанимателей жилья своевременно и в полном объеме оплачивать услуги ЖКХ закреплена статьей 153 ЖК РФ. Ежемесячные платежи начисляются за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, отопление. Также к коммунальным услугам косвенно относится электро- и газоснабжение жилого помещения, вывоз бытовых отходов, плата за пользование квартирой, взносы на капремонт.
Задолженность по ЖКХ возникает при просрочке или неполной оплате услуг. Сроки внесения платы могут определяться законом, договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями. Тарифы на услуги ЖКХ утверждаются региональными и местными властями на основании федеральных стандартов.
Собственники МКД могут сами устанавливать повышенные тарифы за обслуживание придомовой территории и общего имущества дома, увеличивать взносы на капремонт.
Долг по ЖКХ влечет следующие последствия:
- начисление неустойки в соответствии со ст. 155 ЖК РФ, т.е. в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки;
- принудительное выселение нанимателей в государственном или муниципальном фонде с предоставлением другого жилья, если допущена просрочка 6 месяцев подряд;
- выселение жильца собственником при неоднократной просрочке, т.е. более двух месяцев подряд;
- взыскание задолженности и пени через суд, ФССП.
Справка! Чтобы принудительно выселить нанимателей за неуплату по ЖКХ, наймодатель обязан направить им письменное предупреждение. Если частично погасить долг, чтобы просрочка стала меньше 6 месяцев подряд, оснований для выселения не возникнет.
Если долг возник у арендатора квартиры, которая находится в частной собственности, выселить его еще проще. Процедура пройдет по нормам ГК РФ и ЖК РФ, а основанием для выселения будет просрочка уже за два месяца. На рассмотрение требования о погашении задолженности дается не более месяца, после чего можно подавать Иск в суд.
Разовая и небольшая просрочка по ЖКХ не повлечет серьезных последствий. Однако если задолженность образовалась за несколько месяцев или лет, составляет десятки и сотни тысяч рублей, у собственников и нанимателей возникнут серьезные проблемы. Одним из вариантов защиты прав является реструктуризация, т.е.
Начисление пени и штрафов
Если возникнет спор с поставщиком услуг, возможно уменьшение долга в судебном порядке с подтверждением своих возражений доказательствами, свидетельствовавшими о безосновательности требования осуществления обязательств. Как подтвердить факт мошеннических действий:
- ответ на акт-претензию, подписанную представителем исполнителя. Если должностное лицо предприятия не ответит или откажет в подписании акта, претензию будут считать неграмотно оформленной, если она будет подписана не менее, чем двумя соседями;
- жалобы, отправленные поставщику услуг;
- копия письменного ответа компании;
- копия квитанции по уплате коммуналки.
Чтобы была проведена реструктуризация задолженности, важно, чтобы платеж был внесен согласно графику, иначе плательщику будут наложены штрафные санкции.
План реструктуризации долгов
С момента вынесения арбитражным судом определения о введении процедуры реструктуризации долгов гражданина, одна из центральных ролей процедуры ложится на плечи специально уполномоченного лица – арбитражного управляющего. Свою работу по ведению процедуры реструктуризации он начинает с публикации информации и сведений о несостоятельности физического лица в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
В течение 2 месяцев с момента публикации информации о банкротстве, кредиторы, перед которыми у должника имеются финансовые обязательства, направляют в арбитражный суд заявления о включении их в реестр требований кредиторов. Далее, в течение 10 дней после истечения указанного двухмесячного срока должник, кредитор, а также уполномоченный налоговый орган могут направить финансовому управляющему проект плана исполнения обязательств. В нем обязательно должны быть указаны:
- срок, а также порядок погашения должником финансовых обязательств перед кредиторами, включая основную сумму долга и начисленные по ним проценты;
- фиксированная сумма ежемесячных платежей для погашения образовавшейся задолженности.
Также к проекту графика должником прикладывается следующий перечень документации:
- перечень имущества гражданина с подтверждением факта владения;
- сведения о доходах должника;
- сведения о финансовых обязательствах перед кредиторами, включая текущую задолженность;
- кредитный отчет должника, предоставленный БКИ (Бюро кредитных историй).
Если финансовому управляющему были предоставлены несколько проектов плана реструктуризации долгов, то все они обязательны для рассмотрения на собрании кредиторов.
Необходимые документы
К заявлению нужно приложить пакет документов. Прежде всего это правоустанавливающие документы на объект недвижимости (договор социального найма или выписка по квартире из ЕГРН, подтверждающая право собственности), а также справки об уважительных причинах для реструктуризации коммунального долга. Это могут быть:
- справки и выписки из медицинских учреждений, по которым можно будет понять, что у вас возросли расходы на лечение или вы лишились трудоспособности,
- справка о наличии иждивенцев,
- копия соглашения о расторжении трудового договора,
- документы о том, что вы зарегистрированы как безработный и т.д.
Что такое реструктуризация коммунальных долгов
Смысл этого понятия раскрывается в статье 105 Бюджетного кодекса РФ. Реструктуризация – это смена долговых обязательств на новых условиях и в другие сроки, чем предусматривалось первоначальным соглашением. Не исключена и вероятность частичного уменьшения суммы, которую заемщик должен выплатить кредитору.
В результате запуска процедуры реструктуризации долгов по ЖКХ выигрывают обе стороны – и потребители коммунальных услуг, и поставщики. Жильцы могут постепенно погашать образовавшуюся задолженность, которая не будет нарастать из-за пени. Обслуживающая организация освобождается от необходимости подавать судебные иски и контролировать исполнение решений приставами.
Долги по ЖКХ возникают по разным причинам, перечислим лишь самые распространенные:
- случаи сознательного невнесения платежей из-за низкого качества оказываемых услуг или несогласия с действующими тарифами;
- резкое снижение доходов в связи с потерей работы или другими проблемам;
- факторы личного характера: серьезное заболевание, работа вахтовым методом и тому подобное.
Условия реструктуризации долга по коммунальным платежам
При обсуждении с неплательщиком графика платежей управляющие компании, как правило, ориентируются на положение статьи 138 Трудового кодекса РФ, согласно которому из заработной платы нельзя удерживать более 20 % (за исключением особых случаев). Жильцы перечисляют средства в погашение коммунального долга самостоятельно, просто с точки зрения законодательства именно пятая часть доходов считается оптимальной – гражданин может оплачивать текущие квитанции и погашать недоимку.
В ходе реструктуризации коммунальных долгов обслуживающие организации часто идут на такой важный для неплательщиков шаг, как списание начисленных пени. При этом учитывается:
- соразмерность неустойки и основного долга по статье 333 Гражданского кодекса РФ;
- сроки исковой давности, установленные статьей 196 ГК РФ.
Каждому владельцу или нанимателю жилья необходимо заботиться о своевременной оплате коммунальных услуг. Это его прямая обязанность.
Если платеж вносится позже установленного законом или договором времени, то начисляются пени за каждый день просрочки.
Но в некоторых ситуациях человек не может внести платеж из-за внезапно возникших неблагоприятных обстоятельств.
Возникшая задолженность по коммунальным платежам со временем будет только увеличиваться.
В итоге погашение долга становится сложным или невозможным. Но проблему с ним придется решать. Ведь управляющая компания может обратиться в суд и потребовать принудительного его взыскания.
Одним из вариантов достаточно мирного решения проблемы является реструктуризация долга.
Фактически реструктуризация долга по коммунальным платежам представляет собой соглашение о порядке погашения задолженности.
Но предварительно, должник должен договориться обо всех аспектах процедуры с руководством управляющей компании.
Должник может обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, другую обслуживающую организацию) с просьбой о проведение реструктуризации. Ее обязаны будут рассмотреть.
Компания может и отказать в ее проведении, например, если задолженность возникла из-за халатности самого собственника (нанимателя) или погашение долга у конкретного человека не может не вызывать затруднений в финансах.