Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить уже построенный дом или пристройку?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде, чем переходить к оформлению пристройки, нужно разобраться с тем, стоит ли вообще ее как-либо регистрировать. Дело в том, что пристройки и реконструкции, которые относятся к некапитальным, отдельной регистрации не требуют. К ним относятся такие элементы как балконы и веранды, если они открытые и неотапливаемые, крыльцо, терраса и т.д. Если же пристройка расширяет площадь дачного дома (например, дополнительная комната или еще один этаж), влияет на несущие стены, коммуникации и подобные важные элементы, она относится к капитальным, и ее необходимо регистрировать.
Что нужно, чтобы оформить пристройку по дачной амнистии?
Что касается необходимых условий для дачной амнистии при регистрации пристройки к дому, то они не отличаются от общих условий оформления домов и включают в себя такие пункты:
- право собственности на землю – земля, на которой возведен дачный дом, равно как и пристройка к нему, должна находиться в собственности лица, которое хочет оформить данную недвижимость, или же находиться в долгосрочной аренде. Если земля не находится в собственности, в оформлении по дачной амнистии будет отказано, потому в таких случаях необходимо вначале пройти процедуру регистрации земельного участка, а потом заниматься постройками на нем;
- целевое назначение земли – участок, на котором находится дом с пристройками, которые подлежат регистрации, должен предусматривать возможность возведения подобных объектов. Если речь идет о дачной амнистии, то целевое назначение земли должно соответствовать ведению приусадебного хозяйства. В случае несоответствия регистрация по условиям дачной амнистии невозможна. Узнать, какое целевое назначение у конкретного земельного участка, можно получив выписку из Госкадастра, там эта информация указана;
- соблюдение градостроительных и технических норм и предписаний – любой объект, будь то большой многоквартирный дом, офисный центр или пристройка к дачному дому должны быть выполнены в строгом соответствии с существующими строительными нормами, а также правилами, которые действуют для строений в данном регионе. Такие нормы регулируют подведение коммуникаций, допустимую площадь и высотность зданий, стройматериалы, которые разрешается использовать и подобные моменты. Делается это, в первую очередь, для обеспечения безопасности жильцов, их соседей и окружающих, а также для сохранения облика населенного пункта или района. Нужно помнить, что строительные нормы и правила могут отличаться в зависимости от региона, потому нужно уточнять их в каждом конкретном случае перед регистрацией.
Что касается вопроса о том, должен ли быть оформлен в собственность сам дачный домик, прежде чем регистрировать пристройку к нему, то это по условиям дачной амнистии не обязательно. Если вы уже ранее зарегистрировали дом – хорошо, а если нет, вам не понадобится собирать документы дважды, достаточно узаконить дом вместе с пристройками и реконструкциями. Главное, чтобы соблюдались условия, описанные выше.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.
Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.
Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.
Последние новости: нововведения
Последние новости по дачной амнистии следующие:
- она продлена до 2022 года в той части, которая касается узаконивания построек и домов;
- закон прошёл необходимое количество чтений и вступил в силу с 02.08.2019 года.
Не каждая постройка на земельном участке может быть оформлена в собственность в упрощённом порядке. Действие законодательных норм распространяется только следующие недвижимые объекты:
- участки земли, назначение которых подходит для выращивания садовых и огородных культур, для ИЖС или для ведения личного хозяйства;
- строения на этих участках предназначены для постоянного или сезонного жилья, а также для хозяйственных нужд.
Для участия в программе необходимо выполнение одного из условий:
- земля была предоставлена в пользование до вступления в силу ныне действующего Земельного Кодекса, то есть до 30.10.2001 года;
- имеются соответствующие документы, подтверждающие право пользования.
«Дачная амнистия» всегда касалась НЕ только дачных или садовых участков, она касается ВСЕХ участков, которые были когда-то предоставлены государством на каком-либо праве, но только не собственность, но правильных документов на землю так и нет, или они не оформлены до конца должным образом.
Появилась отличная возможность оформить права на жилые дома, которые были построены еще до 1998 года, даже если отсутствуют правоустанавливающие документы, а также получить бесплатно в собственность и земельные участки под ними.
В России очень много домов, которые числятся учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Это шанс для тех у кого:
- 1. Именно ЖИЛОЙ дом для постоянного проживания построенный до 14 мая 1998 года;
- 2. Количество надземных этажей должно быть не выше 3-х, высота строения — не более 20 м.
- 3. Такой дом должен состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых нужд, связанных только с проживанием;
- 4. Чтобы попасть под упрощенную дачную амнистию, такой дом не может быть предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- 5. Дом должен располагается именно в границах населенного пункта и на государственных или муниципальных землях.
До какого года продлена дачная амнистия
В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.
Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.
Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.
Какая недвижимость подпадает под дачную амнистию?
Сама программа направлена на упрощенную регистрацию сразу нескольких видов недвижимости. Их можно разделить на 2 группы:
- Участки земли. Речь идет о тех из них, которые используются гражданами для ведения ЛПХ, ИЖС, возведения гаража, осуществления садоводческой, огороднической и хозяйственной дачной деятельности.
- Объекты, расположенные на этих земельных участках. Это могут быть и индивидуальные жилые дома, и другие постройки, для строительства которых получение разрешения не требуется. К таким, например, относятся сараи, беседки, бани.
Если владельцы участков и возведенных на них объектов до 1 марта 2020 года оформить документы по упрощенной схеме не успеют, им придется прибегнуть к стандартной процедуре. Особенно актуальным вопрос остается для тех, кто возвел на участке жилой объект. Причем тут можно выделить 2 ситуации:
- если по закону для возведения домика (например, садового) разрешение на строительство не требуется, то и регистрация его будет намного проще;
- для ИЖС ситуация после окончания амнистии будет сложнее, так как придется в обязательном порядке получать разрешение на строительство, если этого не сделать, дом просто признают самовольной постройкой.
Что такое «дачная амнистия»?
«Дачная амнистия» — это общепринятое обозначение упрощенного порядка регистрации прав на земельные участки и дома, введенного Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», для граждан-владельцев недвижимости.
Запуск этой программы был продиктован необходимостью дать стимул владельцам огромного количества незарегистрированных объектов недвижимости оформить свои права на неё. Время доказало эффективность этой меры: за 12 лет действия «дачной амнистии» по упрощенной схеме было оформлено около 15,5 млн. объектов недвижимости по всей России.
В настоящее время правовое регулирование «дачной амнистии» осуществляется целым рядом законов, в том числе Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации) (ч. 1, 2 ст. 49), Градостроительным кодексом РФ (ч.17 ст. 51, ст. 51.1, ч. 15 — 21 ст. 55), Законом о введение в действие Земельного кодекса РФ (п. 9.1 ст. 3) и др.
Упрощенная схема регистрации дачных домов в собственность
Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», также называемый законом о дачной амнистии, закрепляет право граждан на регистрацию права собственности объектов недвижимости, находящихся в пределах приватизированного земельного участка.
Такая возможность реализуется с помощью особого упрощенного порядка оформления объектов, воспользоваться которым можно предъявив правоустанавливающий документ, подтверждающий право владения участком.
Однако в 2017 году были приняты поправки, которые дополнили число необходимых документов и немного изменившие регистрационную процедуру.
Трудности при регистрации
В процессе регистрации собственности на строения у владельцев могут возникать некоторые проблемы, которые связаны главным образом с пробелами в законодательстве.
Владельцы участков вследствие каких-либо причин зачастую отказываются от приватизации, выбирая пользование самовольными постройками.
Однако это может привести в негативным последствиям, включая взыскание денежных штрафов, а также проблемы при продаже здания.
Если дом не прошел регистрацию в установленном порядке, то это будет служить преградой для продажи дома или приведет к существенному уменьшению его стоимости.
Возможные сложности при регистрации дома по дачной амнистии:
| Необходимоть доказывания, что жилой дом является пригодным для постоянного проживания | выявление даже небольших несоответствий нормам может привести к отказу или требованию устранить ошибки для завершения регистрации |
| При обнаружении несоответствий сведений в документах | например, в кадастровом плане, нужно будет переделать документ |
| Обосновать основание права собственности может быть довольно сложно | придется обратиться в большое количество учреждений за справками и заключениями |
Что собой представляет дачная амнистия
Для начала разберемся в понятии «дачная амнистия»: что это такое и кому нужно. Подобное название получил закон, принятый еще в 2006 г. Он разрешает оформлять в собственность по упрощенной системе имущество, которым вы уже пользуетесь: к последнему относят земельные участки и сооруженные на них постройки или жилые дома. При правильном подходе закон о дачной амнистии (ФЗ №93) спасет от проблем при совершении сделок.
Благодаря ФЗ владельцы уже зарегистрировали более 3,5 млн прав на дома; общее количество регистраций превысило 10,5 млн. По причине востребованности процедуры возник вопрос о продлении действия закона.
Также в Госдуму поступал проект, согласно которому процесс приватизации облегчался для загородных домов. Он предполагал, что получать разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не придется: необходимо будет лишь уведомление местных властей о том, что строительство завершено. Но, хотя законопроект одобрен в 1-м чтении, к требуемому сроку на 2-е чтение он не поступил.
Стоит ли торопиться: новые сроки дачной амнистии
После продления дачной амнистии возникли вопросы, когда владельцы недвижимости могут обращаться для узаконивания собственности. Законом предусмотрены следующие сроки:
- если у вас есть участок, который вошел в состав дачного товарищества или садоводства, то вам отвели время до 31.12.2020 г.;
- для получивших землю в личное пользование до того, как Земельный кодекс вступил в действие (30.10.2001 г.), ограничений нет;
- собственники частных домов должны успеть до 01.03.2020 г.
Для начала убедитесь, что у вас есть документ, удостоверяющий право владения. В некоторых случаях собственники беспокоятся по поводу того, что на руках бумага старого образца. Но, если она заверена в надлежащих органах местного самоуправления, сложностей не возникнет.
Что делать, если нет нужной бумаги? В вашем распоряжении следующие способы:
- Возьмите выписку из хозяйственной книги. Для получения обратитесь в органы местного самоуправления.
- Выкупите участок.
Что это означает для собственников? Суть в следующем: владельцы объектов, у которых есть бумаги старого образца, получают гарантии успешного прохождения процедуры. Юридическая сила документов, выданных ранее, не утрачивается.
Обязателен ли документ о разрешении на строительство
Согласно положениям о дачной амнистии, предоставлять документ о разрешении на строительство не потребуется. Это распространяется даже на жилые дома, хотя не все они попадают под действие законов. Нюансы конкретных случаев уточните в Росреестре.
Что касается нежилых строений, гаражей, сараев, то для их регистрации заполните декларацию и укажите необходимые данные. Затем приложите документы, подтверждающие право собственности на участок, и заявление.
В каких случаях необходима подобная процедура? Допустим, вам от родителей достался участок земли, на котором стоит 2-этажный жилой дом без коммуникаций. Постройка, возведенная 25 лет назад, не оформлялась. Но она представляет собой объект недвижимости, который вы захотите продать, подарить или оставить в наследство. Поэтому желательно оформить официальные права, пока упрощенная схема это позволяет.
Услуги оказываются на платной основе — по 350 ₽ за объект (государственная пошлина).