Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предпенсионный возраст: как подтвердить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С июня 2022 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 10%. Это больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет — и будет расти так каждый год.
Условия выхода на пенсию в 2023 году для женщин и мужчин
Для выхода на пенсию по старости как на общих, так и на льготных основаниях требуется обязательное выполнение следующих нормативов:
- по количеству накопленных коэффициентов (ИПК);
- по продолжительности страхового стажа (общего или по конкретной профессии, если оформляется льготная пенсия).
Минимальные требования, установленные для ухода на пенсию в 2023 году, это 14 лет страхового стажа и 25,8 пенсионных баллов. В следующем 2024 году потребуется больше — уже 15 лет и 28,2 ИПК.
Заметим, что в страховой стаж гражданина включается не только продолжительность его официальной работы, но и определенные социально-значимые периоды. В частности:
- оплачиваемые больничные;
- срочная служба в армии;
- уход за инвалидами, пожилыми гражданами или другими лицам, нуждающимися в постоянном присмотре и помощи по заключению мед. организации;
- уход за детьми в возрасте до 1 г. 6 мес.;
- период учета в службе занятости как безработного;
- и так далее (полный список засчитываемых периодов перечислен в ст. 12 закона № 400).
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Что нового в 2020-м году?
Из-за пандемии коронавируса в 2020 году были пересмотрены некоторые социальные нормы. Пенсионный возраст снижать никто не собирается, но по части льгот и пособий есть некоторые послабления.
Например, минимальное пособие по безработице с мая подняли до 4500 рублей на 3 месяца, а максимальное для всех (включая предпенсионеров) было увеличено до 12 130 рублей. Если человек лишился работы после 1 марта 2020 года, ему будут платить максимальную сумму пособия в течение 3 месяцев, а общий срок выплаты продлевается минимум на 3 месяца.
По другим льготам особых нововведений нет. Однако недавно была инициатива разрешить досрочный выход на пенсию тем, кому осталось до нее 3 года или менее (по действующему законодательству это 2 года), а также не учитывать минимальный стаж, которого нужно 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Пока это только идея, законопроекта такого нет.
С диспансеризацией у предпенсионеров, как и у всех остальных, в 2020 году будут сложности – ее приостановили ориентировочно до конца года. То есть, работодатель не разрешит взять положенные 2 оплаченных дня на нее, так как сама программа приостановлена.
Есть и не очень хорошие новости. Так, потенциальные предпенсионеры жалуются на то, что не могут получить этот статус. Дело в том, что Пенсионный фонд предоставляет его при наличии достаточного стажа (которого хватит для выхода на пенсию), но в автоматическом режиме учитывается только стаж с 2002 года. Те, у кого стаж был до этого, нужно или собирать справки, или вообще отказаться от положенных льгот.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |
Пособие по безработице предпенсионерам в 2023 году, последние новости
Правительство России установило размер пособия по безработице на 2023 год. Максимальная его величина составит 12 792 рубля, минимальный размер пособия сохранится на уровне 1,5 тысячи рублей.
Граждане, оставшиеся по каким-либо причинам без работы, имеют право на получение пособия по безработице. Для граждан в предпенсионном возрасте эти выплаты назначаются по особым правилам, предусматривающим увеличенный срок и размер выплат. При этом предпенсионерам, имеющим длительный трудовой стаж, период выплаты пособия дополнительно продлевается.
Чтобы оформить пособие по безработице, предпенсионеру нужно обратиться в центр занятости населения по месту его регистрации. Сначала ему окажут содействие в поиске работы, а при отсутствии подходящей вакансии в установленные сроки присвоят статус безработного и назначат ежемесячное пособие по безработице.
Предпенсионеры могут рассчитывать на дополнительные трудовые гарантии:
- Два оплачиваемых выходных в год для прохождения диспансеризации (по ст.185.1 Трудового кодекса).
- Уголовная ответственность при увольнении работника предпенсионного возраста или немотивированный отказ в приеме на работу из-за возраста (на основании ст.144.1 Уголовного кодекса). Нарушением станет и перевод предпенсионера на срочный Договор только из-за того, что он достиг пенсионного возраста.
Для получения права на дополнительные оплачиваемые выходные для диспансеризации нужно обратиться к своему работодателю. Если он отказывает, то можно:
- предъявить справку о статусе предпенсионера и напомнить о своих правах, сославшись на Трудовой Кодекс;
- если это не помогло, можно направить жалобу в Роструд.
Предпенсионный возраст: в чем суть
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст.
185.1 ТК РФ). А за увольнение таких работников или отказ в приёме на работу из-за возраста работодателям грозит административная и уголовная ответственность (ст. 144.1 УК РФ).
Размер пособия для предпенсионеров с большим стажем
Для предпенсионеров, имеющих продолжительный стаж работы, предусмотрено дополнительное увеличение периода выплаты пособия по безработице, согласно части 2 ст. 34.2 закона № 1032-1.
Однако такое право предоставляется только предпенсионерам, обратившимся в службу занятости в течение года после увольнения.
Право на продление срока предоставляется женщинам со стажем не менее 20 лет и мужчинам со стажем не менее 25 лет. Такое же право есть и у граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии (например, по вредности).
- За каждый год работы сверх нормативов 20/25 лет период выплаты увеличивается на две недели. Например, для женщины со стажем 25 лет к стандартному сроку назначения пособия 12 месяцев добавляется еще 10 недель.
- Суммарно период выплаты предпенсионеру не может быть больше 24 месяцев в течение 36 месяцев.
Безработные предпенсионеры выйдут на пенсию на два года раньше
Это не новое условие, но оно работает и после реформы. Если безработный встал на учет в службе занятости и ему до пенсии по возрасту осталось два года, ее могут назначить раньше. Но при условии, что безработный накопил большой стаж, заработал баллы и уволен не по собственному желанию или по статье, а из-за сокращения и ликвидации.
С такой инициативой может выступить служба занятости, а право безработного — согласиться или отказаться. Если согласиться на досрочную пенсию, ее начислят как страховую по старости, с учетом стажа и баллов. Вместо пенсии можно получать повышенное пособие по безработице — с 2022 года для предпенсионеров его повысили до 12 792 Р. Для пособия большой стаж не нужен, но имеет значение средний заработок.
Средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц
С июня 2022 года пенсия стала больше — страховые пенсии проиндексировали на 10%. Это больше, чем предыдущие индексации. В среднем пенсия по возрасту увеличилась на 1000 рублей в месяц. А в следующем году с января опять вырастет — и будет расти так каждый год.
Прибавку уже получают примерно 30 млн неработающих пенсионеров. Это значит, что каждый месяц на доплаты уходит примерно 30 млрд рублей. Если посчитать примерно, столько денег пенсионный фонд экономит благодаря тому, что из-за повышения пенсионного возраста можно не платить среднюю пенсию двум миллионам человек, которые пока должны работать.
Уже после пенсионной реформы изменили правила индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума: прибавку начали платить сверх доплаты. Это коснулось четырех миллионов пенсионеров.
Гарантии при приеме на работу и увольнении.
Определенные гарантии лицам занятость предпенсионного возраста должны предоставлять работодатели. Так, по общим правилам запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ). В случае если данный отказ последовал по мотивам достижения гражданином предпенсионного возраста, в отношении работодателя может быть применена уголовная ответственность. В частности, за указанное деяние работодатель может быть оштрафован на сумму до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев либо привлечен к обязательным работам на срок до 360 часов (ст. 144.1 УК РФ).
Аналогичные штрафы действуют при необоснованном увольнении «предпенсионера».
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Пенсионный возраст в других странах
Интересно посмотреть, где самые большие и самые маленькие пенсионные возрасты.
| Категория | Возрасты | Лет | Страны |
| Мужчины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 69,5 | Албания | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 54 | Сирия | ||
| Женщины | Максимальные | 70 | Япония, Кения, Непал |
| 68 | Нидерланды, Фиджи, | ||
| Минимальные | 35 | Филиппины | |
| 50 | Шри-Ланка, Кувейт, Камбоджа |
Трудовые гарантии для предпенсионеров в 2023 году – работают ли они
Согласно трудовому законодательству, предпенсионера нельзя уводить по причине его преклонного возраста – за это работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В остальных случаях преград для увольнения нет. Однако Станислав Трунов отмечает, что данные гарантии в действительности совершенно не работают.
«Нет сомнений, что мера, прописанная в УК РФ, не работает. Работодатель, конечно, не будет подписывать такой документ, где причиной увольнения стал предпенсионный возраст, а найдет ряд других причин. Несоответствие компетенций, сокращение штата и прочее – по этим причинам пожилого человека уволить можно. Нередко используют методы давления, чтобы вынудить человека написать заявление самостоятельно. Если есть уверенность, что права нарушены, то нужно обратиться в трудовую инспекцию», – говорит юрист.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте
Когда было принято решение о повышении пенсионного возраста, одной из причин для беспокойства была неуверенность граждан в том, что они смогут найти работу. По указанию Президента РФ были внесены изменения в уголовное законодательство. Их цель — предусмотреть наказание в тех случаях, когда гражданам, относящимся к этой категории населения, будет отказано в получении работы на основании их предпенсионного возраста.
14 октября 2018 года начали действовать изменения в статью 144.1 Уголовного Кодекса РФ. Здесь предусмотрены наказания за то, что человек в ППВ столкнётся с
- необоснованным лишением работы на основании его возраста;
- отказом рассматривать его приём на работу по этой же причине.
К виновному могут быть применены следующие меры:
- штраф в сумме до 200 тысяч руб.;
- штраф в размере дохода за срок до 18 месяцев;
- назначение исправительных работ на время до 360 часов.
Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию
По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:
- педагогов;
- медработников;
- работающих на Крайнем Севере;
- на вредном производстве и так далее.
При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.
Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:
-
До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.
Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2019 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона.
- Полностью выработан стаж, необходимый для досрочного оформления пенсии, если человек уже не работает по соответствующей специальности, либо он фактически трудоустроен по этой специальности. К примеру, для работающих на Крайнем Севере требуется 15-летний северный стаж и 25-летний общий страховой. Чтобы гражданин считался предпенсионером, ему нужно выработать весь этот стаж, либо фактически работать в условиях Крайнего Севера.
Нужно отметить, что для некоторых льготных категорий право на оформление выплат предоставляется не при достижении конкретного возраста, а по факту выработки специального стажа. Такие условия, например, установлены, для педагогических и медицинских работников — им требуется 25-30 лет специального стажа. Для них статус предпенсионера предоставляют только при полной выработке стажа по специальности.
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2018 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
- С 2019 года различные налоговые льготы предоставляются при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2019 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.