Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дополнительный отпуск за вредные условия труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Важно! Дополнительный оплачиваемый отпуск по условиям труда и категориям работников работодатель в соответствии с законом обязан предоставлять ежегодно.
О начале отпуска работодатель обязан уведомить работника под роспись за 2 недели до его начала.
Важно! Если работодатель не известил работника о начале отпуска в указанный срок, работодатель обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с работником. Перенесение отпуска на другой срок возможно при наличии письменного заявления работника.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Работодатель, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, вправе самостоятельно установить дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам. Вопрос о таких отпусках также может быть урегулирован коллективным договором/соглашением. Локальный нормативный акт работодателя и коллективный договор/соглашение о ежегодных дополнительных оплаченных отпусках не должны ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством.
Важно! В случае, если ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск всем или некоторым категориям работникам установлен не законом, а коллективным договором/соглашением или локальным нормативным актом, работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя.
Важно! По соглашению сторон ежегодный дополнительный отпуск может быть предоставлен до истечения шести месяцев с момента начала работы.
Следующим работникам отпуск за первый год работы работодатель обязан предоставить ранее истечения 6 месяцев непрерывной работы:
- женщинам — перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
- работникам в возрасте до восемнадцати лет;
- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;
- мужу, в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам;
- совместителю — по месту совместительства — отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы;
- в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Как рассчитать количество дней отпуска для вредников
Из стажа исключают периоды, когда работник не находился во вредных условиях труда:
- ежегодный отпуск;
- временную нетрудоспособность.
Можно ли заменить отпуск за вредность денежной компенсацией
Заменять денежной компенсацией неиспользованный дополнительный отпуск за вредность можно, но только в части, превышающей 7 календарных дней (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1710 от 18 июня 2020 г.).
Порядок, размер и условия такой замены должны быть прописаны в отраслевом (межотраслевом) соглашении и в коллективном договоре. От работника нужно получить письменное согласие и оформить его отдельным соглашением к трудовому договору.
Компенсацию за неиспользованный отпуск вредника, который не превышает 7 дней, можно выплатить только при увольнении.
Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись.
Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке. Сведения о гарантиях и компенсациях вписывают в строку 040 карты специальной оценки условий труда.
Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций.
В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда, который проставлен в строке 030 карты спецоценки.
Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают. Если условия труда на рабочем месте были задекларированы и карта спецоценки не составлялась, то в трудовой договор необходимо внести лишь информацию о том, что условия труда являются допустимыми (2-й класс).
Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение. Что делать, если работник отказывается работать в новых условиях, не согласен с результатами спецоценки и отменой льгот? Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса.
Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Если работник отказывается от ознакомления с результатами специальной оценки, он нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Рекомендуем составить об этом акт, а также разъяснить работнику, что он вправе обжаловать результаты специальной оценки в судебном порядке и путем обращения в Государственную инспекцию труда. Сам факт ознакомления работника с результатами спецоценки не означает его автоматического согласия с ними. Он вправе обратиться за разъяснениями по вопросам проведенной специальной оценки к работодателю, организации и эксперту, проводившим специальную оценку.
Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены. Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.
Пример
В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада).
Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.
При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.
Ответственность за нарушения
Для многих работодателей необходимость предоставления дополнительных дней отдыха для работников считается невыгодной, поэтому они стараются разными способами отказаться от такой своей обязанности. Причины для отсутствия дополнительного отпуска за вредные условия труда могут быть следующими:
- комиссия не выявила наличие вредных условий в процессе выполнения трудовой деятельности, но каждые пять лет требуется проводить переоценку;
- работодатель предпринял разные действия, позволяющие улучшить условия труда, причем такие изменения должны подтверждаться переоценкой;
- отсутствие желания у руководства компании предоставлять отдых значимым работникам, но такая причина является грубым нарушением законодательства, поэтому руководство предприятия может привлекаться к административной, материальной и дисциплинарной ответственности.
Если работник понимает, что нарушается трудовое законодательство, то он может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Если выполняется работа с вредными условиями труда, но за это не предоставляется дополнительный отдых, то работодатель на основании жалобы работников привлекается к ответственности. Размер штрафа зависит от нанесенного вреда.
Если повторно нарушается законодательство, то привлекается работодатель к административной ответственности, причем размер штрафа значительно увеличивается. При этом может руководитель предприятия вовсе отстраняться от своей должности на срок от одного года до трех лет.
Общие правила предоставления ежегодного отпуска
В соответствии со ст. 114 ТК РФ всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Ежегодный отпуск при этом включает в себя основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск.
В силу ст. 122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен работнику и до истечения шести месяцев.
Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 123 ТК РФ).
В силу ч. 1 ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, одна из которых должна быть не менее 14 календарных дней. Поэтому при составлении графика в нем следует указать все части отпуска.
Если отпуск за вредные условия труда не использован
Напомним, что при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные отпуска суммируются с основным. Такая продолжительность исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При этом нерабочие праздничные дни в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ).
При этом работодателям, которые еще не провели специальную оценку и применяют Список, при определении общей продолжительности ежегодного отпуска придется произвести особый расчет, поскольку продолжительность дополнительных отпусков в Списке указана в рабочих днях.
Руководствуясь Письмом Минтруда России от 01.02.2002 N 625-ВВ, в этих случаях от даты начала отпуска (например, от 1 марта) нужно отсчитать определенное количество дней основного отпуска в календарных днях (28 календарных дней), а затем — определенное количество дней дополнительного отпуска в рабочих днях в расчете на шестидневную рабочую неделю (например, 12 рабочих дней отпуска за вредные условия труда) и установить дату последнего дня отпуска (в данном случае это 12 апреля). После этого общий период отпуска (с 1 марта по 12 апреля) переводится в календарные дни (здесь — 42 календарных дня, нерабочий праздничный день 8 марта, приходящийся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включается и не учитывается).
Полученное количество календарных дней и будет являться общей продолжительностью ежегодного оплачиваемого отпуска.
Обратите внимание! В отличие от общего правила, не допускается замена дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда денежной компенсацией, за одним исключением, установленным ч. 4 ст. 117 ТК РФ: возможна компенсация части отпуска, превышающей семь дней, если это закреплено в отраслевом (межотраслевом) соглашении, коллективном договоре и соглашении между работником и работодателем, заключенном в письменной форме.
Итак, если работник в силу определенных причин не использовал часть ежегодного отпуска, она переносится на другой год и должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется отпуск.
В Письме Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0 по этому поводу отмечено, что ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем. При этом отпуска могут быть предоставлены в любой последовательности: сначала за текущий год, а затем за предыдущий или наоборот.
При этом ч. 4 ст. 124 ТК РФ установлено, что запрещаются непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Замена отпуска компенсацией
Доп отпуск за вредные условия труда предоставляется для того, чтобы у сотрудника была возможность частично реабилитироваться и снизить последствия влияния неблагоприятных факторов на его организм. От других компенсационных периодов этот отличается тем, что его нельзя компенсировать денежными средствами в полном объеме.
Всем известно, что ежегодный оплачиваемый отпуск имеет незаменяемый минимум в 28 календарных дней. Дополнительный период составляет всего 7 рабочих дней, и специалист обязан их полностью отгулять. В Трудовом Кодексе есть прямой запрет на замену дней отдыха компенсационными выплатами и исключений в данном вопросе не существует. Сотрудника нельзя отозвать досрочно, если он взял отпуск за вредность, даже при условии предоставления ему дополнительного отдыха в другое время.
Внимание! Пример. Работник оформил отпуск, совместив ежегодный – с 1 по 7 июня – и дополнительный за вредность – с 8 по 15 (воскресенье в расчет не берется). Отозвать его начальник имеет право лишь в первую неделю, потом сотрудник снова обязан уйти догуливать оставшиеся дни.
Одновременно в ст. 117 ТК РФ есть прямое указание, что если продолжительность добавочного периода превышает установленный минимум, то остальную часть можно компенсировать денежными средствами. Например, сотруднику положено за вредность отдыхать 12 дней, семь из которых он обязан отгулять. Произведя несложный расчет, можно увидеть, что остается целых 5 суток, и только за них он вправе попросить оплату. Такая замена предусмотрена коллективными договорами и межотраслевыми актами в том случае, если сам работник предоставит письменное одобрение. Поэтому его рекомендуется оформлять в виде соглашения к трудовому договору.
Ответы на распространенные вопросы про расчет дополнительного отпуска за вредные условия труда
Вопрос №1: Полагается ли дополнительный отпуск медицинским работникам любой специализации?
Ответ: Дополнительный отпуск может предоставляться медработникам за ночную работу, ненормированный день, сверхурочные часы. Но дополнительный отдых за вредность предоставляется только тем медработникам, кто проводит время с пациентами, больными ВИЧ-инфекцией или туберкулезом, или с материалами, в составе которых имеется вирус иммунодефицита человека.
Вопрос №2: Положен ли дополнительный отпуск сотрудника производства, признанного по итогам комиссии вредным, если работа не осуществляется под воздействием вредных факторов?
Ответ: Нет, сама по себе работа на предприятии, условия работы на котором признаны вредными, не дает права на дополнительный отпуск. Правом на лишний отдых обладают только те сотрудники, кто непосредственно взаимодействует с вредными факторами (повышенными температурами, загрязненным воздухом, низкими температурами окружающей среды, излучением, газами и т.д.).
Согласно Закону об оценке трудовых условий № 426-ФЗ от 28.12.13, по степени негативного воздействия трудовые условия делятся на 4 группы:
- оптимальные;
- допустимые;
- вредные;
- опасные.
Вредными (класс 3) считаются трудовые условия, при которых уровень воздействия на человека вредоносных факторов выше установленной гигиеническими стандартами производственной среды.
Установлена следующая классификация отрицательной производственной среды:
| Подкласс 3.1 | На сотрудника воздействуют вредоносные факторы. После их влияния функции организма труженика восстанавливаются. Для этого требуется больше времени, чем прекращение их действия до следующей рабочей смены. Возрастает риск ухудшения здоровья. |
| Подкласс 3.2 | На труженика влияют вредоносные факторы производственного процесса. Они приводят к стойким функциональным сдвигам в организме работника. Они способствуют появлению и прогрессированию начальных стадий профзаболеваний без потери профтрудоспособности, появляющихся после длительного действия поражающих факторов (15 и более лет). |
| Подкласс 3.3 | Воздействие вредоносных факторов приводит к стойким нарушениям здоровья трудящегося. Развиваются легкие и средние формы профзаболеваний с утратой профтрудоспособности в период труда. |
| Подкласс 3.4 | Условия деятельности, при которой на человека действуют вредные и опасные факторы. Они приводят к тяжелым профзаболеваниям с полной потерей трудоспособности в период труда. |
Опасными (класс 4) признаны такие трудовые условия, при нахождении в которых сотрудник подвергается действию негативных и опасных факторов. Степень их влияния может в течение трудового дня или его части подвергнуть угрозе жизнь человека.
Дополнительный отпуск инвалидам
Предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим инвалидность, законодательством не предусмотрено. Однако данной категории работников полагается удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ). Причем, отпуск такой продолжительности положен всем работникам-инвалидам, независимо от группы инвалидности.
Правда, работник-инвалид может претендовать на дополнительный отпуск по иным основаниям, не связанным с наличием у него инвалидности. Например, дополнительный отпуск инвалидам 3 группы минимальной продолжительностью 3 календарных дня положен, если таким работникам-инвалидам установлен ненормированный рабочий день (ст. 119 ТК РФ). Кроме того, право работников-инвалидов на дополнительный оплачиваемый отпуск может быть установлено самим работодателем (ст. 116 ТК РФ).
Стоит также отметить, что помимо права на удлиненный ежегодный основной отпуск, у работников-инвалидов есть еще одна отпускная привилегия: по письменному заявлению работодатель обязан предоставлять данной категории работников отпуск без сохранения зарплаты («за свой счет») продолжительностью до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ).
Подтвердить свое право на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы работник-инвалид должен справкой об установлении инвалидности (Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н).