Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Споры об исполлистах с банками: обзор практики от ВС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Передачей исполнительного листа в банк должника заявитель вправе заняться самостоятельно (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229). Для этого нужно получить лист, подготовленный на основании решения, вынесенного судом, составить сопроводительное заявление и передать эти документы в банк.
Заявление в банк о предъявлении исполнительного листа
Подача заявления в банк о предъявлении исполнительного листа — один из самых эффективных способов максимально быстро получить денежные средства. Вы сэкономите свое время, если сразу соберете необходимый пакет документов.
При обращении в банк лично вам необходимо иметь при себе:
- два экземпляра заявления (один передается в банк, второй остается у вас — на нем сотрудник банка поставит печать, фиксирующую факт и день подачи заявления)
- исполнительный лист в оригинале
- копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
- копию паспорта (первый разворот и страница с пропиской).
Заявление взыскателя в банк по исполнительному листу
У должника акционерного общества «Инвестстройпроект» ИНН/КПП 540133095878/540601001 открыт расчетный счет № 40702810001150000224 в Новосибирском филиале ПАО «БИНБАНК».
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.
В соответствии с Положением о порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями утвержденным Банком России 10.04.2006 № 285-П и статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщаю информацию о взыскателе и реквизиты банковского счета для исполнения исполнительного листа от 19.08.2022 серии ФС № 006192948:
Взыскатель Петров Иван Геннадьевич, гражданство Российской Федерации, паспорт серии 50 04 № 4578955, выдан 09.10.2016 Отделом УФМС России по НСО в Октябрьском районе Код подразделения: 540-008, зарегистрирован по адресу г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова, д. 60, кв. 986, ИНН: 5405501678954.
Отзыв исполнительного листа из банка
Если денег на счетах недостаточно, взыскание банком прекратилось и перспектив дальнейшего списания денежных средств нет, следует отозвать исполнительный лист и предъявить его в другой банк или судебным приставам.
По закону исполнительный лист может находиться в банке до полного погашения долгов или может быть возвращён взыскателю на основании его письменного заявления.
Заявление составляется в произвольной форме. Согласно нормативным документам ЦБ РФ в нём должна быть указана следующая информация:
- данные должника и взыскателя;
- реквизиты исполнительного листа;
- информация о суде, на основании решения которого выдан исполнительный лист.
Что должен делать банк
Когда заявление поступит в учреждение, у неё возникают функции органа, ведущего исполнительное производство.
Банковские сотрудники должны незамедлительно проверить наличие/отсутствие счетов (вкладов) у ответчика. Без уведомлений и предупреждений самого ответчика.
Далее произвести изъятие денежной суммы. Сколько банк снимает деньги и в каком объеме зависит от разновидности капиталов должника. Бывают такие счета:
- Депозиты/вклады, лицевые. С них можно снять всю сумму до ноля;
- Зарплатные. Снимать можно только до 50 %-тов в месяц. А если производство по алиментам, то до 70%-тов.
- Социальные. На которые приходят пособия, соц.выплаты, субсидии, адресная помощь. С них снимать деньги нельзя, такие средства не подлежать изъятию у владельца.
Как составить заявление?
Порядок приема и исполнения банками исполнительных документов определен в Положении Центрального банка РФ № 285-П от 10.04.2006 «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями».
В заявлении должны быть указаны реквизиты банковского счета должника, реквизиты Взыскателя — ИНН, КПП, ОГРН (или же ОГРНИП), адрес местонахождения, реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены денежные средства. Также следует описать исполнительный лист — указать его серию, номер, выдавший орган, отразить тот факт, что в суд передан оригинал исполнительного листа.
Также стоит указать телефоны, по которым с Вами можно связаться — это поможет, если у сотрудников банка будут вопросы.
Образец заявления в банк можно скачать здесь. Желтым отмечены элементы текста, которые требуется изменить.
Положение 285-П предусматривает, что к заявлению должен прилагаться только оригинал исполнительного листа (п 1.2 положения). Однако следует подготовить еще несколько документов:
Во-первых, это доверенность на лицо, которое понесет исполнительный лист в банк. В доверенности должно быть явно указано право на подачу исполнительных листов в банк. Доверенность необходима для того, чтобы сотрудник канцелярии банка установил тот факт, что лист предъявляет надлежащий взыскатель (банки страхуются от возможных споров по вопросу исполнения по листу).
Также зачастую просят предъявить документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление. Если это генеральный директор — то стоит запастись копией решения о назначении генерального директора. Если заявление подписывает лицо по доверенности — нужно приложить заверенную копию или оригинал доверенности.
Банк между двух огней: риски неисполнения и неправомерного исполнения исполнительного документа
На первый взгляд исполнение требований исполнительного документа — рутинная операция, которая не должна вызывать серьезных споров: процедура исполнения, в том числе ответственность банков за неправомерные действия, законодательно урегулирована. Тем не менее, судебная практика показывает, что не все так однозначно.
В соответствии с нормами Закона о банках[1], Закона об исполнительном производстве[2], Положениями Банка России № 285-П и № 383-П кредитные организации обязаны незамедлительно исполнить содержащиеся в исполнительных документах или постановлениях судебных приставов-исполнителей требования о взыскании денежных средств. В соответствии с позицией Центрального банка Российской Федерации[3] незамедлительно – значит не позднее рабочего дня, следующего за поступлением таких документов.
В соответствии со статьей 8 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Законодатель перечислил конкретные требования, предъявляемые к заявлению взыскателя. Так, в заявлении должны содержаться:
- реквизиты банковского счета взыскателя для перечисления;
- ФИО, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, ИНН либо данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в РФ взыскателя-гражданина;
- наименование, ИНН или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя – юридического лица.
Когда банк вправе задержать исполнение?
Не исполнить исполнительный документ кредитная организация может в случаях:
- когда на счетах должника отсутствуют денежные средства;
- когда на денежные средства на указанных счетах наложен арест;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законом[4].
Возврат исполнительных документов после исполнения требований
Перечень оснований для возврата взыскателю исполнительных документов является исчерпывающим. Отсутствие денежных средств на счете должника в банке к таким основаниям законом не отнесено. При отсутствии средств платежный документ поступает в картотеку неисполненных документов к счету должника. В случае поступления денежных средств на счет должника банк производит их списание в пользу взыскателя.
Банк оканчивает исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме. Поступивший от взыскателя исполнительный лист, исполнение по которому закончено, возвращается банком взыскателю. На нем делается отметка об основании окончания его исполнения и период, в течение которого он находился на исполнении, а также взысканная денежная сумма.
Исполнительный лист цепляют к цифровой вертикали
Для полноценного запуска с 2022 года суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» Минюст подготовил пакет законопроектов о реестровой модели принудительного исполнения судебных решений.
По ним с 2023 года основанием для возбуждения исполнительного производства станет не выдача исполнительных документов и их предъявление приставам, а регистрация в реестре.
Юристы инициативу поддерживают, отмечая, что стоит продумать механизмы использования банками данных реестра для списания средств должника, в том числе для защиты граждан от неправомерных списаний.
Минюст подготовил пакет законопроектов о запуске реестровой модели принудительного исполнения судебных решений — одного из ключевых мероприятий для создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство».
Его запуск предусмотрен нацпроектом «Цифровая экономика», разработка ведется с 2019 года, сейчас в нем доступны, например, получение сторонами исполнительного производства документов и информации о ходе дела через портал госуслуг.
Кому отправить исполнительный лист
После получения такого документа, взыскатель должен привлечь судебных приставов. Обращаться следует в органы по месту жительства должника, так как эта служба работает территориально. Иногда возможно предоставление листа по месту нахождения имущества должника. В этом случае, о наличии имущества нужно указать в заявлении, которое подается в исполнительный орган, так же потребуются реальные доказательства владения имуществом.
В тех ситуациях, когда дело было открыто, чтобы ограничить лицо в совершении определенных действий, исполнительный лист посылается по месту происшествия этих действий. Если взыскатель не знает, в какой орган он должен отправить лист, он может передать его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, то есть, заявление подается главному приставу области или города.
Основанием для работы судебных приставов является письменное заявление взыскателя, которое откроет исполнительное производство.
В срок 3 дней с момента подачи заявления документы передаются СПИ, который либо начинает производство, либо выносит постановление об отказе. Постановление о возбуждении отсылается обеим сторонам, как правило, почтовым отправлением. Должнику предлагается добровольно погасить существующий долг в течение пяти дней после уведомления. В случае отказа добровольной оплаты в оговоренный срок приставы имеют право проводить действия принудительного характера. Полномочия исполнителей определены нормативными актами:
Исполнительный лист
- Пристав имеет право посылать запросы в различные финансовые учреждения для выяснения наличия банковских вкладов, ценных бумаг, в различные ведомства и службы для установления размера имущества должника. А также арестовывать счета.
- Возможно объявление должника или его имущества в розыск.
- Правомерно со стороны представителя исполнительной власти получить доступ и провести осмотр помещения должника, с последующим наложением ареста на имущество.
- Арестованное имущество может быть передано на ответственное хранение или изъято и реализовано в счет погашения существующего долга.
- Пристав-исполнитель может ограничить право выезда лица с долгами неимущественного характера более 10 000 рублей за территориальные границы РФ.
- Также может быть вынесено ограничение на право управления личным транспортом, при условии, что он не является инструментом единственного дохода и неоплаченный долг превышает 10 000 рублей.
Кроме того, с должника может быть истребовано 7% исполнительного сбора от суммы долга, но не меньше 1 000 рублей для физических лиц, 10 000 для юридических. После совершения всех действий и погашения долга производство завершается, об этом уведомляются ответчик и должник соответствующим постановлением.
Кто может подать лист
Когда дело решилось в сторону заявителя, то следующим шагом будет оформление исполнительного листа и передача приставам для исполнения. Здесь нет определенных сроков, когда человек должен забрать ИЛ. Это может произойти уже на следующий день после того, как решение суда наберет юридическую силу. Можно подойти и через месяц, после оглашения постановления. Служба судебных приставов, обязана принять ИЛ в любое время.
Теперь следует более подробно рассмотреть, а кто же может получить лист. Для этого можно воспользоваться одним из вариантов:
- Истец лично приходит в канцелярию судебной инстанции. При этом он должен принести заявление, где будет указана просьба о том, чтобы выдали исполнительный лист;
- Вторым вариантом является почта. Написать заявление все равно нужно, но нет необходимости посещать здание суда, письмо отправляется по почте.
Не запрещено в заявлении на выдачу ИЛ указать, чтобы документы были переданы в службу судебных приставов.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Порядок оформления и производство уплаты денежных средств кредитору
При вручении исполнительного листа работодатель неплательщика при осуществлении условий, в соответствии со статьей 9 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ, должен в силу части 3 статьи 99 вышеуказанного Федерального закона отчислить определенную часть денежных доходов в пользу кредитора. Не стоит забывать, что все суммы отчисления четко регулируются законодательными нормами, и расчет ведется из денежных средств, которые остались после отчисления налога на доходы физических лиц и других налогов.
В соответствии со статьей 77 ФЗ N 229 предельный размер отчислений не может быть выше 50% от общего дохода неплательщика, например, стипендии и заработной платы. Определенная часть денежного дохода удерживается до полного исполнения решения суда и погашения накопившейся задолженности. В случае, когда из доходов взыскивают алименты либо погашают кредиторскую задолженность, возникшая по причине нанесения вреда, предельная сумма удержаний не может превышать 70% от общего финансового дохода.
Важно знать! Вышеперечисленные ограничения не касаются счетов, на которые идет зачисление денежных средств.
Предъявление исполнительного листа в банк должника
Предъявить ИЛ в банк может не только получатель, но и судебные приставы, и лицо, которое приобрело данный документ по договору цессии, например, коллекторское агентство. Сотрудники ФССП вправе вынести постановление об аресте счетов должника и их списании в пользу получателя.
При наличии достоверной информации о банковском счете получатель может приступать к процедуре взыскания долгов. Для этого необходимо:
- Составить заявление с описанием сути судебного решения. В документе требуется изложить просьбу удержать сумму обязательств со счета должника и перевести их на реквизиты взыскателя.
- Приложить к заявлению ИЛ.
- Подать документы в банк и убедиться в их регистрации в журнале входящей корреспонденции. Желательно оформить второй экземпляр заявления, на котором секретарь банка поставит отметку о получении бумаг.
- Дождаться составления инкассового распоряжения.
Чтобы не прогадать с тем, как быстрее будет исполнено судебное решение, необходимо трезво оценить ситуацию и собственные возможности по взаимодействию с банками, которые для физических лиц не всегда складываются просто и требуют значительных усилий и времени. Кроме указанных факторов, потребуются минимальные познания в области исполнительного производства, чтобы мотивировано противостоять отказу банка, который может последовать в двух случаях:
- неправильного составления заявления о приеме ИЛ;
- сомнения в его подлинности.
Предъявлять в непосредственно, минуя службу приставов, следует тогда, когда взыскатель уверен в наличии у должника денежных средств, драгоценных металлов или других денежных активов (ценных бумаг) хранящихся в конкретном банке. Это важный момент, поскольку, в отличие от пристава, физическое лицо не может подать заявление сразу в несколько банков, обеспечив блокирование возможности распоряжаться денежными средствами, рассредоточенными между несколькими кредитными учреждениями. Это ограничение обусловлено тем, что предъявлять к взысканию можно только оригинал ИЛ, а не его копию. Пристав может не предъявлять документа в банк, а вынести постановление, которое является основанием для исполнения судебного решения, и разослать его в десятки различных банков. На это уходит время, зато вероятность выявления мест хранения денежных средств – гораздо выше.
Физическому лицу предъявлять документ имеет смысл, если он на 100% уверен, что в банке находятся денежные средства, за счет которых могут быть удовлетворены его требования. Обычно такой информацией владеют бывшие супруги, взыскивающие алименты или денежные средства в счет возмещения при разделе имущества.
Банковская система не предрасположена к раскрытию информации о счетах клиентов. Прийти со стороны, и попросить раскрыть информацию о наличии счета в банке — не получится. Что касается обращения взыскания на средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, то с ними все проще. Информация о банковском счете должна публиковаться в реквизитах организации или ИП и не представляет коммерческой тайны.