Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временное убежище, разрешение на временное проживание, вид на жительство и статус гражданина Российской Федерации можно оформить не только в миграционном центре отделения МВД, но и посредством обращения в многофункциональный центр оказания государственных услуг. Многофункциональный центр обслуживания гражданского населения, известный в народе как МФЦ, это уникальное учреждение, позволяющее получить ряд госуслуг, оформить определенный документ или подать заявление, в короткий срок. Благодаря появлению этих организаций жителям других стран так же стало проще оформлять различную документацию.
В «республиках» паспорта выдают по такому принципу: по месту рождения или по месту регистрации.
Житель, например, Харькова, Одессы или Днепра с регистрацией в своем городе сейчас теоретически может получить паспорт «ДНР». Для этого ему нужно переехать жить в Донецк и получить регистрацию на территории «республики», а также пойти там учиться или работать.
Эти данные «МГБ ДНР» проверяет на протяжении месяца. Если человек действительно переехал из подконтрольного Украине города и устроился работать, допустим, на Донецкий металлургический завод, то паспорт «ДНР» ему выдают.
Впоследствии имея паспорт «ДНР» и донецкое место работы человек может воспользоваться указом Путина.
Сегодня вечером МВД РФ выпустило в разъяснением, где будут выдавать паспорта — только в Ростовской области.
Однако заявку на них можно будет подать и в Донецке, и в Луганске.
«Планируется, что прием заявлений будет осуществляться через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области, где для этого имеются все необходимые условия, включая материально-технические ресурсы и бланочную продукцию», — сообщают российские силовики.
Там же, на территории РФ, жителям «ЛДНР» будут выдавать и российские загранпаспорта.
После прочтения разъяснения российского МВД появляется вопрос: подача в Ростове будет личной или заочной? — Вероятно, что заочной. Все дело в этой формулировке: «прием заявлений через уполномоченных лиц «ДНР» и «ЛНР».
Источник «Страны» в Донецке пояснил сообщение МВД РФ так. Заявления и документы люди будут подавать в миграционных отделах «ЛДНР». Затем «уполномоченные лица» везут бумаги в Ростов. Там документы рассматривают на протяжении трех месяцев. Если решение положительное, человек на месте получает уведомление о вступлении в гражданство РФ. С этим документом, паспортом «ДНР» или «ЛНР» и свидетельством о рождении человек уже как гражданин РФ едет в Ростов, где просто делает паспорт.
Итак, несмотря на тот факт, что прошло уже немало времени с начала конфликта, послуживших выделению из Украины ДНР и ЛНР, до сих пор со стороны российских властей не предпринято никаких адекватных мер по урегулированию ситуации, касающейся выдачи паспортов жителям самопровозглашенных республик. Население попросту оставили в одиночку справляться с возникшими проблемами. Да, предпринимались попытки введения отдельных законопроектов, но их значимость практически нулевая.
Единственный вариант, доступный сейчас для нуждающихся лиц – это получение паспорта (если он был утерян) от властей Украины для последующей подачи запроса о присвоении российского гражданства. Однако нужно понимать, что каждому претенденту придется пройти достаточно длительную процедуру оформления.
Что примечательно, многие люди вынуждены действовать в обход закона, так как положения нормативных правовых актов находятся не на их стороне. В итоге, зафиксировано множество случаев дачи взятки должностным лицам, что подрывает авторитет властных структур. Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, пока неизвестно. Остается лишь надеяться на скорейшее разрешение вопроса самопровозглашенных республик, так как столь длительное существование в подобном статусе явно не способствует удовлетворению даже первоочередных интересов граждан.
Как переехать с Донбасса в Россию и получить РВП
По общему правилу, которое касается и жителей Донбасса, находиться в РФ иностранцам разрешается не более 90 дней в полугодии при въезде в безвизовом или визовом режиме. Чтобы получить возможность жить более продолжительное время, мигрант должен легализовать своё положение.
Одним из вариантов является получение разрешения на временное проживание (РВП), которое наделяет иностранца практически равными с россиянами правами. Выдаётся РВП на 3 года по квоте или без неё, если имеются основания. Она, к примеру, не нужна жителям Донбасса, родившимся в РСФСР или России. Число квот строго регламентировано для каждого региона, их количество ежегодно устанавливается властями РФ. Заявление на выделение квоты желательно подавать с начала года, чтобы уложиться в отведённый лимит.
Перечень документов для оформления РВП:
-
Национальный паспорт (украинский или ЛНР/ДНР). После выхода в феврале 2017 года Указа президента, согласно которому РФ временно признаёт паспорта ЛНР/ДНР, отделения УВМ обязаны принимать эти документы.
-
Миграционная карта.
-
Удостоверение о получении ВУ или статуса беженца (если есть).
-
Подтверждение постановки на миграционный учёт.
-
Сертификат о знании языка.
-
Медсправка.
-
Заявление по стандартной форме в двух экземплярах.
-
Подтверждение оснований на получение РВП вне квоты.
-
Фотографии размером 3х4 см (2 шт.).
Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР
С 2021 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.
Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:
- справки об оформлении и прекращении брака;
- свидетельства о рождении и о смерти;
- дипломы образовательных учреждений;
- знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.
Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР
Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.
На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.
Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.
Сегодня в мире насчитывается более 100 территорий, где был провозглашен суверенитет. Эти государства остаются непризнанными другими странами. К ним относится бывшая ранее украинской областью ЛНР, расположенная в Донбассе.
Гражданам РФ, чтобы попасть на территорию Луганской народной республики не требуется специально оформлять въездные документы. Об этом гласит . В 2019 году въезд в ЛНР происходит согласно принятому законодательному акту. Достаточно предъявить российский паспорт. .
Заметим, что посещение Украины с территории республики невозможно. Украинские власти считают выезд из России в ЛНР незаконным пересечением границы Украины на основании .
Некоторые сложности могут появиться у иностранных граждан, которые въехали в республику, имея российскую визу. С таким документом вернуться на территорию России будет невозможно. Кроме того, им будет запрещен въезд на Украину. Чтобы такого не произошло, необходимо иметь оформленную .
Могут ли граждане ЛНР быстро получить гражданство РФ
Если гражданин ЛНР работал в России по профессии больше полугода, и в течение этого времени не выезжал за границу, он имеет право на получение гражданства РФ в упрощённом порядке.
В июле 2021 года вышел новый указ президента. Согласно ему, получить гражданство в упрощённом порядке могут также граждане тех регионов ЛНР, которые официально являются участками, подконтрольными Киеву.
В. Путин назвал такой подход чисто «гуманитарным». Сейчас граждане самопровозглашённой республики смогут получить российское гражданство всего за 3 месяца.
Люди, желающие поменять гражданство, должны будут обратиться в своё подразделение МВД с заявлением.
Какие особенности имеет паспорт
Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:
- код;
- год выпуска.
Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:
- другие документы, выданные официальными органами;
- товарные знаки;
- символика.
Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.
ФСБ России сообщает, что теперь попасть в Россию и выехать из нее стало возможным по документам, которые были выданы компетентными органами Луганской области.
Можно сказать, что такие шаги подчеркивают признание Россией республик Новороссии. Кроме того, такое разрешение упростит жизнь большому количеству людей, проживающих с паспортом республики.
Граждане ЛНР могут больше не хранить паспорт, выданный на Украине. Новые документы считаются действительными. Они дают возможность гражданам ЛНР находиться в России.
Намного легче будет работать сотрудникам ГУВМ МВД РФ. Гораздо проще будет регистрировать граждан, приехавших из ЛНР. Теперь не нужно отслеживать всех украинцев.
Последние изменения в положении о выдаче паспорта
Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.
Такую возможность получили лица, которые отсиживали в местах лишения свободы не только здесь, но и на территории целой Луганской области. Еще одна категория – все лица, проходившие службу в ополчении республики и не способные или не желающие подтверждать свое гражданство. Информация в паспорт записывается с их слов, а для подтверждения службы нужны свидетельские показания сослуживцев.
Кто имеет право на получение паспорта
Надо знать, что до сих пор все лица, проживающие в ЛНР, фактически есть гражданами Украины, именно так они именуются в документах республики.
| Категория | Требования |
| Лица, достигшие 16 лет | По эту категорию попадает несколько групп населения. Первая – все граждане Украины, на законных основаниях проживающие в ЛНР. Вторая – если у них нет украинского паспорта, но один или оба родителя граждане Украины и по стоянию до 12. 05. 2014 года имели регистрацию на территории ЛНР. Третья – если дети достигли 16-летнего возраста и родились в ЛНР. Гражданство родителей значения не имеет, главное, чтобы они проживали в республике с 05. 2014 года. Четвертая – если родители имели гражданство Украины, а дети до 05. 2014 года не достигли 18-летнего возраста. |
| Претенденты без гражданства | К этой категории относятся в основном иностранцы, в том числе и русские, которые проживают на территории ЛНР не менее пяти лет начиная с 05. 2014 года. Паспорт выдается и всем обратившимся с регионов области, не входящих в ЛНР, но которые проживали на них и имеют соответствующие документы. |
| Члены семьи | Все члены семей имеют право сделать паспорт ЛНР, если один из близких родственников постоянно проживает в ЛНР. Дополнительное условие – супруг или супруга должны состоять на службе в государственных органах республики. |
| Временно выезжавшие за пределы ЛНР | Если лица проживали в республике до 05. 2014 года, а потом в силу различных причин временно выехали (на учебу, в командировку, по личным или семейным делам и т. д.), то по переезду они могут сделать себе документ. |
| Без учета требований | Положение применяется выборочно. Если лицо доказало свои особые заслуги, то гражданство дается на основании решения руководителя ЛНР. |
Это перечень случаев, кода оформляются новые документы, но есть и иные ситуации. Действующее положение разрешает оформлять новый паспорт, если была смена анкетных данных, ранее сделанные записи неточные. В случае потери, гибели, кражи или критической порчи документа.
На сегодняшний день проживающие ЛНР де-юре и де-факто считаются украинцами. Это значит, что выдаваемый паспорт рассчитан только для применения внутри ЛНР и с большими ограничениями на территории РФ. Тем более что до сегодняшнего дня в республике не принят закон о гражданстве. Наличие паспорта ЛНР не становится причиной потери гражданства Украины.
Перечень лиц, которым может быть отказано в выдаче паспорта ЛНР
Такой перечень лиц не существует в других государствах, но на территории ЛНР он довольно большой и часто используется. Согласно решению СовМина республики паспорт не выдается:
- Лицам, которые были замечены в выступлениях за изменение строя, создающим угрозу для безопасности республики. К ним также относятся граждане, которые состоят или состояли ранее на службе в ВСУ, СБУ, на госслужбе на материковой части Украины. В выдаче отказывают не только гражданам Украины, но и других государств, которые отказались официально признать ЛНР и ДНР. К таким государствам относятся почти все страны мира, за исключением одной непризнанной. Действующее законодательство запрещает выдавать паспорта даже гражданам Беларуси, она также не признала на государственном уровне ЛНР и ДНР. Но для тех, кто воевал в ополчении, делается исключение.
- Если при проверке документов обнаружились неправдивые данные, поданные умышленно с целью сокрытия истинного положения дел.
- Паспорт не выдается членам партий, не поддерживающих республику. Это положение вызывает много вопросов у претендентов, самый простой из них – как узнать членство в партии, если оно не афишируется?
- Не могут оформить документы преступники, разыскиваемые местными органами правопорядка.
- Всем лицам, которые когда-либо принимали участие в борьбе против ЛНР, были замечены во враждебной пропаганде, создавали угрозу существованию республики паспорт ЛНР не выдается.
В настоящее время паспорта ЛНР полностью признала никем не признанная Южная Осетия. Частично паспорта действуют в РФ, по этому документу можно покупать билеты для передвижения внутри страны, но банки кредитов не выдают.
Последние изменения в положении о выдаче паспорта
Несмотря на то, что получить паспорт ЛНР намного проще, чем такой же документ в любой стране мира, на настоящее время этой возможностью воспользовалось немногим более 20 тыс. человек. С целью увеличения количества обладателей документа правительством ЛНР было принято отдельное постановление, еще более расширяющее круг претендентов.
Такую возможность получили лица, которые отсиживали в местах лишения свободы не только здесь, но и на территории целой Луганской области. Еще одна категория – все лица, проходившие службу в ополчении республики и не способные или не желающие подтверждать свое гражданство. Информация в паспорт записывается с их слов, а для подтверждения службы нужны свидетельские показания сослуживцев.
На территории ЛНР действует безвизовый режим, который касается граждан любой страны. Нужно только иметь действующий паспорт. В принципе из России в Луганск попасть довольно просто.
В Москве каждые два часа в сторону Луганска отправляется междугородний автобус. Минимальная стоимость билета не превышает 2000 рублей.
Если прибыть в Ростов-на-Дону, можно воспользоваться услугами такси. Пересечение границы РФ и ЛНР не требует наличия специальной визы. Нужно только пройти паспортный контроль и оформить необходимые таможенные документы.
Очень важно! Российские пограничники в документах всем лицам, посетившим республику, обязательно ставят выездные штампы. С такой отметкой в паспорте лучше не посещать Украину.
Конечно, украинских граждан пропустят на Украину, но их обязательно оштрафуют. Россиян, вообще, не пустят на территорию Украины.
Как было сказано выше, граждане России могут пересекать границу ЛНР, предъявив российский паспорт.
Как получить паспорт ЛНР
Паспорт ЛНР является одним из документов, удостоверяющим личность гражданина Луганской Народной Республики. На его основании жители самопровозглашённой республики имеют право оформлять социальные выплаты, получать пенсионные и банковские документы, пересекать границу с Российской Федерацией и даже подавать на получение паспорта России.
Независимость отдельных регионов Луганской и Донецкой областей Украины, получивших названия Луганской и Донецкой Народных Республик, была провозглашена после референдума в 2014 году. С тех пор два новосозданных государства пытаются задействовать дипломатические способы признания их независимости от Украины, объявившей ЛДНР “террористическими формированиями”. Одним из таких способов является внедрение удостоверения личности собственного образца. Оно также стало альтернативой для жителей, не имеющих возможности вклеить фото в украинские паспорта в 25-летнем и 45-летнем возрасте или утерявшим документы во время военных действий.