Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Несет ли владелец квартиры ответственность за шумящих квартирантов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Один из самых актуальных вопросов – должен ли владелец квартиры делать косметический ремонт или возмещать расходы, если его сделал арендатор. Чтобы разобраться, нужно обратиться к закону. Согласно ГК РФ за текущий ремонт несет ответственность наниматель, а за капитальный — наймодатель. Однако есть оговорка – «если иное не установлено договором». А вот распределение расходов между сторонами будет зависеть от того, поддерживаете ли вы состояние жилья в надлежащем состоянии или улучшаете его.
Допустим, в квартире установлен исправно работающий, но не очень удобный смеситель. Вы – арендатор, который хочет заменить его на новый и современный. В таком случае можно не предупреждать владельца, а при выезде забрать свою покупку с собой. Только не забудьте вернуть на место прежнее оборудование.
Какие законы о нарушении тишины в жилых домах действуют сегодня?
Сейчас в России нет единого закона о нарушении тишины, регионы и муниципалитеты устанавливают на местах собственные нормы. Так, в Москве действует запрет на шум с 23:00 до 7:00, ремонтные работы запрещено проводить с 19:00 до 9:00. Также предусмотрен запрет ремонта в праздничные, выходные дни и в остальные — с 13:00 до 15:00. За нарушения полагаются штрафы для граждан в размере 1–2 тыс. рублей, для должностных лиц — 4–8 тыс. рублей, для юрлиц — 40–80 тыс. рублей.
Согласно ст. 2 закона Московской области от 07.03.2014 № 6/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», в Подмосковье время тишины устанавливается по‑разному в зависимости от дней недели: с понедельника по пятницу — с 21:00 до 8:00, в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 10:00. Использование звукоусиливающей аппаратуры и проведение ремонтных работ также запрещены с 13:00 до 15:00 ежедневно.
Если владелец сдает квартиру, то он обязан будет оставить свои координаты для экстренной связи в управляющей компании. Ее представителей обяжут по звонку недовольных жильцов связываться с хозяином квартиры, который в течение часа должен связаться с арендаторами и утихомирить их. Если же в течение этого времени ничего не изменилось, то соседи смогут самостоятельно составить акт о нарушении. На первый раз с собственником квартиры проведут беседу и предупредят о недопустимости нарушений, а если ситуации будут повторяться не реже двух раз в месяц, владельцу будет грозить штраф, который выпишут органы жилищного надзора.
По словам адвоката Межрегиональной коллегии адвокатов г. Москвы Светланы Жмурко, за любые нарушения, совершенные арендаторами, ответственность должен нести владелец квартиры, в том числе и за громкие звуки. «С арендаторами можно договориться, прописав это условие в договоре. Собственник может указать, какие права и обязанности есть у арендаторов квартиры. Он может указать, в какое время они не должны шуметь. Собственник квартиры несет ответственность за свое имущество, и, я думаю, в этом случае будет справедливо, если он будет нести ответственность и за тех лиц, которые проживают в квартире», — говорит Журко.
Аббревиатура ДСН расшифровывается как договор социального найма (ст. 60 ЖК РФ). Он представляет собой особое соглашение, в соответствии с которым жилое помещение, находящееся в рамках государственного или муниципального жилищного фонда, предоставляется в пользование гражданам, имеющим нужду в улучшении жилищных условий. В качестве основания для его составления выступает решение органа местного самоуправления, принятое на основании норм Жилищного кодекса ч. 3, 4 ст. 57, а также ст. 63). Это же решение вправе принять и иной уполномоченный орган в ситуациях, предусмотренных п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13 ЖК РФ. Выделение жилой площади осуществляется в соответствии с государственными нормативами, степенью нуждаемости в улучшении условий, количеством людей в семье.
В ст. 60 ЖК РФ сказано, что в соответствии с договором социального найма, одна сторона, являющаяся собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (или орган, действующий от ее имени) имеет обязательство по передаче иной стороне – гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилое помещение в пользование или владение в целях проживания в нем на условиях, оговоренных в ЖК РФ. Там же прописано, что ДСН не предполагает установление временных рамок действия, а изменение ряда положений не выступает в качестве повода для расторжения документа.
Имеет ли право ответственный квартиросъемщик выписать из квартиры без согласия?
Договоры такого плана на практике чаще всего расторгаются по взаимному соглашению, но порой выписка может быть осуществлена по инициативе арендодателя. В ст. 687 ГК РФ описан ряд ситуаций, в которых арендатора могут попросить покинуть жилое помещение. Если речь идет о договоре социального найма, то в нем право ответственного нанимателя на выселение иных граждан не предусмотрено. Тем не менее, в ст. 67, , ЖК РФ перечислены основания и порядки, в рамках которых осуществить выселение можно.
ВАЖНО
В Постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 отмечено, что, если в течение продолжительного времени один из членов семьи в квартире отсутствует, можно лишь отнять у него право на пользование жилым помещением.
Договор, касающийся социального найма, включает в себя всё, что должен делать ответственный квартиросъемщик: права и обязанности, список проживающих с ним совместно членов семьи, нормы эксплуатации жилья и тому подобное, не противоречащее законодательству. Также договор обязательно предусматривает такую же ответственность в отношении лиц, судом признанных недееспособными.
Нормативные акты предусматривают и те случаи, когда умирает ответственный квартиросъемщик. Ведомственное и муниципальное жильё эксплуатируется согласно статьям 60, 65 и 67 ЖК. В ДСН легитимность права пользования квартирой подкреплена тем, что при составлении договора владелец выступает как наймодатель, а остальные граждане, прописанные в квартире, — как наниматели. Несмотря на это, все жители, прописанные в данной квартире, имеют на неё равное право. Ответственный квартиросъемщик на каждое своё действие в отношении этого жилья обязан получить согласие всех.
Ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире
В процессе проживания в квартире, являющейся муниципальной, все права и обязательства граждан являются идентичными, что сказано в ст. 69 ЖК РФ. Т. е. фактически жилище принадлежит государству, но лицо, к которому оно «привязано», за которым «закреплено», может распоряжаться им по собственному усмотрению.
ВАЖНО
В случае смерти или пропажи нанимателя, переезда основного квартиросъемщика, развода, ареста требуется выбор нового главного квартиросъемщика, который должен отвечать двум основным требованиям – достичь возрастного порога в 18 лет и иметь постоянное место работы.
Права всех жильцов в муниципальной квартире равны. Если ответственный квартиросъемщик проживал до этого один, после его смерти происходит возврат жилища в собственность муниципалитета. Если у него остались несовершеннолетние дети или иные члены семьи, они будут внесены в текст договора социального найма и получат право пожизненного проживания в квартире (ст. 82 ЖК РФ). Поэтому чаще всего люди приходят к процессу приватизации, позволяющему передавать квартирное имущество по наследству (закон №1541-1 от 04.07.1991 г.).
Ключевые обязанности нанимателя, который писал заявление на предоставление ему социального жилья, зафиксированы в пункте 3 ст. 67 ЖК РФ. Согласно действующей редакции Кодекса, на гражданина возлагается следующий перечень обязательств:
- Использование жилплощади должно происходить в полном соответствии с целевым предназначением (при нарушении данного пункта наймодатель может организовать выселение жильцов).
- Жилплощадь должна поддерживаться в оптимальном для проживания состоянии, то есть наниматель должен гарантировать сохранность государственного или муниципального имущества.
- При возникновении необходимости наниматель обязуется проводить на территории недвижимости текущий ремонт.
- Если договором социального найма предусмотрено ежемесячное внесение определенного размера оплаты за жилплощадь, то соблюдать данный принцип наниматель должен в строго отведенный период времени.
- Оплата за предоставленные коммунальные услуги также возлагается на плечи физлица, которое писало заявление в госорганы на улучшение жилищных условий, в соответствии с нормативами или показаниями домовых счетчиков.
- В случаях если происходит изменение основных условий договора о соцнайме, то наниматель должен уведомить об этом наймодателя. При этом новое заявление в госорганы не направляется.
Если нарушаются какие-либо из перечисленных выше оснований, то возникает ответственность нанимателя жилого помещения, которая предусмотрена ст. 68 ЖК РФ. Основополагающей детерминантой ответственности нанимателя выступает виновное, противоправное поведение субъекта правоотношений (нанимателя).
Одним из следствий нарушения или неисполнения обязательств со стороны нанимателя является выселение субъекта с выделенной жилой площади. Однако здесь следует уточнить, что выселение может проводиться лишь в том случае, если наймодатель направит заявление (иск) в суд.
Чтобы суд удовлетворил исковое заявление и произвел выселение лица, должен быть соблюден законодательный порядок. В том числе должны быть учтены основания, которыми апеллирует наймодатель, предоставляя их в качестве аргументов и доказательств. Суд может принять во внимание только следующие случаи:
- выселение жильца из соцжилья и расторжение договора возможно при отсутствии финансовых платежей за найм имущества и предоставленных наймодателем коммунальных услуг в течение полугода;
- проводится расторжение контракта в одностороннем порядке и выселение нанимателя, если зафиксирован факт разрушения или повреждения недвижимости;
- удовлетворяется право на выселение гражданина и в том случае, если его проживание на территории жилплощади ущемляет права и интересы других лиц (соседей);
- возможно выселение по решению суда и в случае нецелевого использования жилплощади.
Данные основания регламентируются как ЖК РФ (ст. 83), так и ГК, УК, КоАП и иными нормативными актами. Если отсутствуют основания на выселение гражданина из жилого строения, то исковое заявление отклоняется.
Права и обязанности владельцев жилья четко разграничены законодательством. В соответствии с термином, ответственный квартиросъемщик должен нести полную ответственность за жилье перед государством. В настоящем законодательстве этот термин не встречается.
Это жилец, который проживает в квартире по договору социального найма и получает ордер. Но при этом все остальные жильцы, которые проживают в этом жилье на основе социального найма, продолжают иметь такие же права и обязанности, как ответственный квартиросъемщик.
Отдельно разделяются понятия ответственного квартиросъемщика в приватизированном и муниципальном жилье. Муниципальное жилое помещение может быть предоставлено гражданам только на основании договора социального найма. До 1995 года в такие квартиры вселяли на основании ордера, после 1995 года на смену ордерам пришли договора. С момента их появления понятие квартиросъемщика превратилось в нанимателя.
Кто такой главный квартиросъемщик?
В первую очередь необходимо ответить на данный вопрос. По законодательству главным квартиросъемщиком принято считать нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Именно с этим человеком муниципалитет или государство заключает данное соглашение, в котором прописываются права и обязанности сторон, а так же прочие условия проживания. Однако, если прибегать к законодательным актам, то термин «главный квартиросъемщик» в них отсутствует. Говоря о главном квартиросъемщике необходимо понимать, что речь идет о нанимателе социального жилья. Особый статус такого человека связан преимущественно с тем, что он представляет интересы всех проживающих при правоотношениях с наймодателем.
Таким образом, в качестве главного квартиросъемщика могут выступить следующие лица:
- Дети-сироты;
- Участники ВОВ;
- Малоимущие граждане
- И иные лица, претендующие на улучшение жилищных условий.
Ответственный квартиросъемщик, его права и обязанности
Жилой кодекс, статья 67 гласит, что у нанимателя жилья имеются следующие права:
- Вселять иных лиц в жильё;
- Сдавать в аренду квартиру;
- Допускать временных лиц к проживанию в жилье, которое им занимается;
- Обменивать или заменять свое жилье;
- Требовать, чтобы коммунальные услуги предоставлялись вовремя, проведение ремонта в многоквартирном доме;
Также, по закону, наниматель может иметь иные права, которые могут быть в настоящем кодексе либо установленные другими законами федерального уровня и договором социального найма.
К его обязанностям относятся:
- Использование жилья, которое является предоставленным, исключительно по его прямому назначению;
- Наниматель обязуется следить, чтобы жилье оставалось сохранным;
- Если это нужно, то совершать ремонт;
- Совершать оплату коммунальных услуг и жилья в требуемые сроки.
Это все основные права и обязанности, которые предусмотрены действующим жилым кодексом.
Несовершеннолетние не могут считаться квартиросъемщиками. Поэтому, за них заполнять договор найма должны родители. И именно на родителей оформляется необходимость предоставления помещения.
Но в случае, если ребёнок достигает возраста 18 лет, при этом, признается нуждающимся в помещении по договору социального найма, договор может быть переоформлен и на его имя. Такая ситуация допустима, однако всё решается специальной комиссией вашей администрации.
Несовершеннолетние являются прямыми наследниками в случае, если квартиросъемщик умирает. Если несовершеннолетняя девушка выходит замуж или беременеет, или становится мамой, и в связи с этим нуждается в помещении для себя и ребенка, то в такой ситуации она будет признана эмансипированной, а значит совершеннолетней. И она может подавать заявление на получение отдельного жилья по договору социального найма.
Какие права и обязанности имеет?
Квартиросъемщик, согласно действующему законодательству РФ, обладает следующими правами:
- проживание в квартире и использование находящегося в ней имущества до момента окончания срока действия договора;
- предоставление жилья другим гражданам;
- сдача квартиры в аренду при условии, что все жильцы покинули помещение;
- бесплатное предоставление жилья другим гражданам в качестве временного места проживания на срок не более 6 месяцев (если площадь квартиры соответствует нормам, рассчитанным на каждого жильца, с учетом вновь прибывшего);
- обмен или замена квартиры на другую;
- досрочное прекращение действия договора с предварительным предупреждением об этом собственника;
- требование проведения капитального ремонта.
Кому достанется квартира после смерти
Если речь идёт о квартире, которая передается в аренду без участия органов власти, то здесь всё понятно, кому достанется помещение после смерти арендатора. Она останется за собственником.
Однако, если речь идёт о муниципальном жилье, то здесь действует жилищный кодекс, а именно статья 69. В соответствии с этой статьей, на дальнейшую эксплуатацию имеют право все члены семьи квартиросъёмщика. К ним относятся супруги, родители, дети и внуки.
Однако есть договор, который предполагает, что все вышеперечисленные граждане должны быть отражены в договоре социального найма.
Однако, если семейные отношения по каким-то причинам были расторгнуты, например, муж с женой были разведены, но при этом супруг продолжает проживает на этой жилплощади, то право оставить за собой муниципальную квартиру у него сохраняется.
Однако договор соцнайма должен быть переоформлен в соответствии со статьей 82 Жилищного Кодекса. Для этого нужно собрать необходимый пакет документов, составить заявление и явиться в муниципальное отделение органов власти — администрацию. Все документы будут переоформлены и с этого момента можно продолжать пользоваться помещением.
Как стать нанимателем?
Казалось бы, что может быть проще. Но на практике все оказывается гораздо сложнее.
С одной стороны, часто между родственниками вспыхивают конфликты и тяжбы за право стать нанимателем.
С другой, административные органы нередко чинят препятствия, выискивая лазейки и темные пятна в законодательстве.
Рассмотрим пример:
Внучка проживала с бабушкой, и была зарегистрирована в этой квартире, записана в договор. Она ухаживала за больной старушкой, а когда та умерла, похоронила ее. Кроме внучки в это жилое помещение были вписаны ее родители, но длительное время они здесь не проживали. Может ли внучка стать нанимателем жилья?
Теоретически, да, может, согласно статье 82 ЖК РФ. На практике может произойти следующее. Правопреемники жилья давно не проживают на данной жилой площади, и внучка не знает, где они находятся.
На том основании, что она не может предоставить в муницалитет согласие двух других жильцов, наймодатель отказывает в просьбе внучки заключить с ней соглашение о социальном найме.
В таком случае ей потребуется подписанный 3-мя соседями свидетельский акт о том, что родители в этой квартире не проживают, и другой свидетельский акт о том, что она вела общее с бабушкой хозяйство и ухаживала за ней, хоронила ее.
С этими бумагами она должна идти в суд и подать иск. Рассмотрев дело, суд, возможно, признает двух отсутствующих родственников выбвшими. Суд также обяжет муниципалитет признать право внучки на социальный найм жилья.
В судебном порядке назначается наниматель жилья и в том случае, если члены семьи не могут принять единого решения, и каждый стремится стать супруга, когда другой остается на жилплощади с совершеннолетними детьми умершего.
Суд может разделить социальный найм жилья и назначить каждого из претендентов сонанимателями данной жилой площади отдельно. Тогда и квартплата тоже делится между всеми сонанимателями, и каждый платит отдельно.