Путешествия с несовершеннолетними

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путешествия с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Требования иностранного государства

2. Особенности поездки в Турцию с детьми

3. Оформление разрешения

4. НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

5. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

6. Стоимость и срок действия разрешения на выезд

7. Документы на ребенка для выезда за границу

8. Разрешение и доверенность на вывоз ребенка в Турцию в 2022 году

9. Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу

10. Как может быть оформлен запрет на вывоз детей из России?

11. Правила въезда в Турцию 2021

12. Порядок вывоза ребенка за границу при разводе

В нашей стране действует ряд обязательных к исполнению документов, самый главный для путешественников с детьми – Федеральный закон № 114 1996 г. (114-ФЗ). Он четко устанавливает, что лица младше 18 лет в сопровождении мам или пап, могут выезжать без оформления разрешения от другого родственника. Поэтому сотрудникам погранслужбы все равно, кто из близких осуществляет выезд ребенка за границу. Если чадо странствует с одной мамой, никто дополнительных вопросов задавать не будет, согласие второго родителя не понадобится. Усыновители, опекуны приравниваются к родителям и обладают равными с ними правами.

Требования иностранного государства

Страны, в которых планируется отдых, в данном случае Турция, предъявляют свои требования к посещению страны несовершеннолетними. Поэтому родителю стоит внимательнее отнестись к вопросу о том, нужно ли для перелета в Турцию иметь на руках разрешение от второго родителя.

Посольство Турецкой Республики прокомментировало вопросы по поводу поездок с детьми. На ресурсе организации сказано, что россияне могут однократно посещать Турцию на 60 дней без оформления визы, а суммарный срок пребывания не должен превышать 90 суток в течение полугода. Комментарий распространяется и на лиц с детьми, которые посещают страну для отдыха и развлечений. Для работы и поступления в учебное заведение требуется виза, иначе нарушителя оштрафуют и ограничат въезд в страну на долгий срок. Из этого следует, что никаких дополнительных бумаг от второго родителя не требуется, если несовершеннолетнее лицо прибывает на отдых с мамой.

Подготавливать разрешение на выезд ребенка в Турцию до 18 лет с одним из родителей власти Турции не требуют. Все нюансы посещения страны закреплены в законе № 6458 от 2014 г. «Об иностранных гражданах и международной защите». Документ допускает визит ребенка в страну в сопровождении одного близкого по стандартному пакету документов.

На электронном ресурсе консульства России сказано, что получать согласие нужно, когда ребенок младше 18 лет, въезжает в страну без родителей. Обязательно иметь с собой заверенный перевод этого документа. Поэтому, собираясь отправить на отдых дедушку с внуком, следует позаботиться о разрешении на выезд ребенка.

Резюмируя, стоит подчеркнуть, что готовить согласие на выезд ребенка в Турцию с одним из родителей не требуется. Чтобы отдых оставил только положительные впечатления и не был омрачен всякими непредвиденными ситуациями, нужно заранее разузнать информацию о требованиях стран, которые будут посещаться с ребенком. У консульства государств есть веб-ресурсы, на которых доступна необходимая для путешественников информация. Спланировать поездку ребенка так, чтобы она запомнилась надолго, не трудно, главное подойти к подготовке с умом.

Особенности поездки в Турцию с детьми

Собираясь вывезти своего отпрыска на турецкий курорт, обязательно примите во внимание требования обеих стран – России и Турции. В частности, Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ” от 15.08.1996 №114 оговорены следующие моменты:

выезд за рубеж несовершеннолетних граждан с одним из родителей является обычной практикой в разрезе миграционного законодательства. Поэтому независимо от того, будет это мать или отец, опекун или попечитель, разрешение второго взрослого при пересечении границы не потребуется. Но только при условии, что эта сторона не оставила в соответствующем ведомстве заявление о своем несогласии с тем, чтобы малыш покидал пределы своей родины. Чаще всего это происходит при разводе супругов;
заверенное нотариусом согласие понадобится только в том случае, если дети покидают Россию без сопровождения перечисленных выше лиц, то есть одни.

В то же время правила въезда несовершеннолетних в Турцию предусматривают получение согласия второго родителя в обязательном порядке. Наличие данного документа свидетельствует о том, что вы не вывозите малыша втайне от супруга или супруги. Однако согласие не потребуется в следующих случаях:

если второй родитель погиб;
если отец или мать имеют статус родителя-одиночки;
если один из них находится в розыске и о его/ее месте нахождения ничего не известно;
если второй родитель лишен прав на опеку над ребенком.

Выезд в Турцию несовершеннолетнего без родителей возможен только при наличии у него собственного загранпаспорта и согласия обоих взрослых на такое путешествие.

Оформление разрешения

Два правила, которые следует учесть при организации путешествия:

Заграничные паспорта участников поездки должны оставаться действительными в течение полугода со дня въезда на турецкую территорию, а также иметь одну свободную страницу для постановки въездного и выездного штампа.
Пребывание в стране без визы не должно превышать 90 дней в полугодии.

Согласие на выезд ребенка в Турцию может оформить отец, мать или любое другое лицо, которое выполняет обязанности родителя. Выдается оно в нотариальном порядке и должно содержать информацию следующего порядка:

сведения о человеке, который будет сопровождать ребенка;
страна визита;
длительность нахождения малыша на иностранной территории;
данные о свидетельстве, выданном ему при рождении.

Если за границу едут дети-сироты, оформлением разрешений на выезд занимается юридическое лицо, на которое возложены обязанности по организации поездки. Разрешение в этом случае выдается на каждого ребенка в отдельности, а не на группу.

НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.

Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.

Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.

Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

Стоимость и срок действия разрешения на выезд

Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.

То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.

Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.

Документы на ребенка для выезда за границу

Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:

личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
внутренний паспорт (при наличии);
свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
согласие на выезд;
виза при въезде в страну с визовым режимом.

Разрешение и доверенность на вывоз ребенка в Турцию в 2022 году

Разрешение от второго родителя при выезде на отдых в Египет или Турцию с детьми из России не требуется. . Ссылайтесь на статью 20 закона «О порядке выезда…», ранее было рассмотрено нужно ли разрешение одного из родителей на выезд ребенка за границу и в каком документе определены нормы законодателем.

Продолжая публикацию цикла материалов об организации поездок, рассмотрим необходимо ли разрешение на вывоз ребенка в Турцию в 2022 году если ребёнок едет на курорт с бабушкой в Турцию. Что делать, когда оба родителя остаются в России, а детей отправляют отдохнуть с родственниками. И проверяют ли разрешение от родителей турецкие пограничники?

Рассмотрим стоимость нотариального оформления и процедуру заверения разрешения на выезд для детей. Достаточно ли согласия одного родителя, когда второго «нет»?

доверенность на ребенка для выезда за границу без родителей сроки

Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.

При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.

Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.

Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.

Итак, многих интересует следующий вопрос: если путешествовать на отдых в Турцию ребенок собирается лишь с одним из родителей, понадобится ли нотариально заверенное согласие от другого. Актуальное на текущий момент законодательство не имеет такого требования. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами несовершеннолетний ребенок может покидать пределы государства даже с одним законным представителем (мама, папа, опекун или попечитель). То есть согласие или какое-либо разрешение не требуется вообще. Однако следует понимать, что указанная норма закона действует лишь на тех, кто покидает территорию РФ. Ситуация с въездом в иное государство может отличаться.

В целом известно две разновидности разрешительных документов:

согласие одного из родителей (или обоих) на путешествие ребенка в иное государство – его предъявляют пограничникам. Оформляется оно по принципам, которые установлены ФЗ, регулирующим процедуру выезда;
согласие, которое требуют консульства и посольства. Оно нужно, когда для поездки необходима виза. Оформление разрешения осуществляется в порядке, установленном законодательством той страны, где планируется отдых.

Каждый раз, когда начинается сезон отпусков, помимо вопросов о том, куда можно поехать и где приобрести билеты, появляются сомнения, связанные с законодательством. Одним из подобных затруднительных моментов считается порядок выезда ребенка с территории РФ в заграничные страны, когда путешествие происходит в сопровождении лишь одного родителя.

В такой ситуации никакого нотариального согласия оформлять не нужно. Актуальное законодательство, равно как и пограничники не требуют указанный документ у путешественников. Однако если по каким-то причинам один из родителей письменно заявил в соответствующие органы о своем нежелании, чтобы сын или дочь выезжали в другие страны, придется решать этот вопрос заранее либо мирной договоренностью, либо через суд.

Отдельно отметим, что когда родители ребенка не живут вместе, а также официально находятся в разводе, не обязывает тратить время и деньги на оформление особого разрешения на выезд. При поездке в государство, где требуется виза, согласие понадобится лишь, чтобы подать документы и оформить визу на несовершеннолетнего. Разрешение от одного из родителей нужно предъявлять обязательно, когда ребенка на отдых сопровождают третьи лица, то есть совершенно посторонними людьми.

Как может быть оформлен запрет на вывоз детей из России?

Достаточно заявления одного из родителей. Чтобы оформить такой документ в миграционной службе, даже не нужно объяснять причины этого решения. Запрет можно наложить на выезд в определенные страны, на определенный срок или пока ребенку не исполнится 18 лет.

«Это ограничение касается только родителя, который хочет уехать», — уточняет Дергунова.

«А родитель, наложивший ограничение, сам же может поехать с ребенком в те страны, в которые запретил ездить второму»

Родитель, оформивший запрет, может сам отозвать его в миграционной службе. Поэтому можно попробовать сначала договориться с ним напрямую. Если он не согласится снять ограничение, нужно будет обратиться в суд.

Правила въезда в Турцию 2021

Развод родителей – не самая приятная новость. Однако разошедшиеся супруги не ущемляются в правах на своих детей и должны заниматься их воспитанием и отдыхом независимо от отношений друг с другом. В случае, когда в Турцию чада отправляются с мамой, согласие отца не нужно. То же самое относится к опекунам и усыновителям.

В ч. 1 ст. 66 кодекса о семье прописано, что живущий не с ребенком родитель имеет право встречаться с ним и воспитывать его. Во 2 ч. ст. 66 зафиксировано, что в силах бывших мужа и жены заключить соглашение о правилах общения с детьми, в котором будет определено время отдыха с ними. Для отсутствия проблем необходимо соблюдать достигнутые договоренности, тогда и отдых с детьми будет приносить только положительные эмоции.

Бывают ситуации, когда близкие родственники против вывоза ребенка в Турцию. Согласно ст. 21 114-ФЗ можно сделать специальный запрет в ФМС. Оформление документа производится по правилам «Об утверждении подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ».

Для подготовки несогласия понадобятся:

Заявление.
Паспорт.
Заверенная ксерокопия документа о родстве.

Вскоре после подачи заявления, информацию о нем получают пограничники России. Для этого создана специальная база данных, через которую службы обмениваются информацией. Погранслужащие регистрируют данные детей, которым запретили выезд за пределы России, и заграницу их не выпускают.

Чтобы отдых прошел гладко, родителям нужно убедиться, что у ребенка нет ограничений выезд. Выяснить информацию можно непосредственно у отца или матери, либо обратившись в ФМС, где ведется учет подобных заявлений.

Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.

В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.

Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.

При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.

Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.

Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.

Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.

Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.

Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.

Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:

анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.

Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.

Порядок вывоза ребенка за границу при разводе

Порядок выезда ребенка за пределы РФ регламентируется ФЗ № 114-ФЗ, а также нормами семейного и гражданского права. В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и международного права, включая Конвенцию о защите прав ребенка, где даны общие правила и понятия о детях, их правах и способах защиты их прав.

Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего за пределы границ РФ осуществляется:

Совместно с обоими родителями, или иными законными представителями ребенка, в том числе усыновителями и опекунами. В таком случае получение разрешения не требуется, так как несовершеннолетний едет совместно с теми лицами, кто вправе выдать соответствующее разрешение.
С одним из родителей, либо иных представителей. Согласно законодательству РФ, разрешение не требуется, в иностранных государствах соответствующий документ является обязательным (необязательным). Необходимость в оформлении разрешения оговаривается в консульстве или ином учреждении при оформлении визы и загранпаспорта.
Без сопровождения законных представителей. В таком случае ответственность за ребенка несет юридическое лицо, занимающееся его выездом и оформлением всех документов. Разрешение требуется.
В сопровождении опекуна, назначенного родителями, – близкие родственники, друзья или другие лица. В таком случае разрешение требуется обязательно. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
Без сопровождения опекунами. Дети отправляются в путешествие самостоятельно, но только при наличии соответствующего разрешения от обоих родителей, и при достижении ими возраста 12 лет. Дети младше указанного возраста могут отправляться в путешествие только в сопровождении совершеннолетнего лица, либо в сопровождении перевозчика. Дети до 18 лет должны быть встречены в аэропорту опекунами по месту прибытия.