Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образец жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалобу можно подать при любых нарушениях со стороны управляющего, даже если они носят несущественный и формальный характер. Желательно заранее оценить, чем поможет обжалование, не ухудшит ли оно положение заявителя. Рекомендуем проконсультироваться у наших юристов, чтобы выбрать самый эффективный вариант действий.
Можно ли пожаловаться?
Жалобы – весомый инструмент и механизм воздействия на арбитражного управляющего, посредством которого возможно не только «замотивировать» управляющего на соблюдение закона о банкротстве, отстранить от процедуры банкротства, но и привлечь его к административной ответственности.
Правом на обжалование действий фактически обладает любое лицо, чьи права нарушены действиями арбитражного управляющего. Это:
-
должник: гражданин-банкрот, а в случае банкротства юридических лиц, это могут быть участники/акционеры юрлица-банкрота, собственники имущества юрлица – унитарного предприятия
-
кредиторы: но жаловаться могут только действующие кредиторы, в случае погашения требования кредитора в полном объёме право на обжалование утрачивается,
-
иные лица, участвующие в деле о банкротстве – их перечень открытый.
Жаловаться можно:
-
в суд (в рамках дела о банкротстве, которое ведёт управляющий),
-
в СРО, в котором состоит управляющий,
-
в Росреестр (управление Росреестра того региона, где проходит процедура банкротства).
Жалоба на арбитражного управляющего в СРО
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, может быть обжаловано в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой он является. С жалобой на бездействие управляющего вправе обратиться лица, участвующих в деле о банкротстве. Порядок рассмотрения жалобы определяются федеральными стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации.
По результатам рассмотрения жалобы СРО вправе принять решение о применении к арбитражному управляющему следующих мер дисциплинарного воздействия:
- вынесения предписания об обязании арбитражного управляющего устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;
- вынесения арбитражному управляющему предупреждения;
- наложения на арбитражного управляющего штрафа в размере, установленном внутренними документами СРО;
- рекомендация об исключении данного управляющего из членов саморегулируемой организации;
- иных установленных внутренними документами саморегулируемой организации мер.
Жалоба на конкурсного управляющего подается при наличии достаточных оснований. Это может быть несоблюдение прав и интересов участников процедуры, невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на КУ, нарушения продажи имущества и др. В качестве примера можно привести:
- содействие в исполнение требований некоторых кредиторов без учета очередности;
- отказ в проведении собрания должников или нарушение сроков его организации;
- ненаправление информации в ЕФРСБ;
- необоснованное затягивание процедуры;
- отказ от проведения мероприятий по поиску и оценке имущества;
- злоупотребление использованием денежных средств, полученных от реализации конкурсной массы и прочие.
Порядок подачи заявления и его удовлетворение
Первое, что вы должны сделать, это составить жалобу на действия арбитражного управляющего и собрать все документы, подтверждающие факт правонарушения или манкирования некоторых обязанностей. После нужно выбрать самую подходящую инстанцию, где будет рассмотрено дело. Выбор организации зависит от нюансов возникшей проблемы.
После обращения жалоба на действия конкурсного управляющего будет рассмотрена организацией, в некоторых случаях ее могут перенаправить в другую инстанцию.
После этого будет назначено дата разбирательства, куда будет приглашен как заявитель, так и арбитражный управляющий. Далее дело либо закроют, либо управляющему будет назначена административная ответственность, а то и вовсе отстранение.
Прошения заявителя будут удовлетворены, если инстанция посчитает это целесообразным.
Последствия жалоб могут быть разные в зависимости от органа. Например, если дело рассматривает СРО:
- Взыскание дисциплинарного типа;
- Дисквалификация АУ.
Налоговая может помочь с делами криминального характера, поэтому отправлять жалобу можно, только если претензия серьёзная (предумышленное доведение до банкротства или присвоение имущества). Управляющий может нести даже уголовную ответственность.
Если вину докажут, гарантированно последует:
- Дисквалификация АУ;
- Замена СРО или/и управляющего;
- Штраф 25 тысяч рублей.
Арбитражный суд дисквалифицирует специалиста или отменяет его решения.
Есть ли основания подачи жалоб?
Деятельность Федеральной Службы регистрации включает множество направлений. Поводом для подачи жалобы может служить любое нарушение.
Чаще всего основанием обращения является:
- нарушение сроков предоставления услуги;
- неверная кадастровая оценка;
- отказ в регистрации объекта собственности;
- внесение недостоверных сведений или отказ в исправлении выписки на ЕГРН;
- оплата дополнительных услуг (кроме оплаты государственной пошлины);
- истребование документов, не предусмотренных законом;
- технические ошибки сотрудников ведомства.
Жалоба на действия Росреестра должна содержать конкретное требование об устранении проблемы.
Претензии в адрес должностных лиц ведомства могут написать любые участники конфликта.
Когда обжалуют действия арбитражного управляющего
В ходе банкротства финансовый (арбитражный) управляющий должен действовать в рамках ФЗ-127 о банкротстве. Ему также нужно вести себя профессионально и добросовестно, не нарушая и не умаляя прав кого-либо из участников банкротства. Если финансовый управляющий игнорирует ФЗ о банкротстве, очевидно действует в интересах кого-то из участников процесса, его действия вполне возможно оспорить.
Итак, перечислим, какие действия арбитражного управляющего получится обжаловать:
- Содействие в возвращении долга одному из взыскателей без учета интересов остальных.
- Неисполнение взятых на себя обязательств (к примеру, неразмещение данных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, несвоевременная перепись имеющегося у должника имущества, невыполнение обязанностей по проведению собрания кредиторов).
- Безосновательное увеличение сроков банкротства, приведшее к новым издержкам должника.
- Ненаправление или несвоевременное направление отчета о проделанной работе в арбитражный суд, кредиторам.
- Непредоставление информации об итогах переписи имущества и его стоимости.
- Неосуществление розыска имущества физлица.
- Неполучение задолженности, по которой кредитором выступал сам должник.
- Недопустимые или неоправданные траты денег должника;
- Нарушение установленных для проведения собрания кредиторов сроков.
Пошаговый алгоритм: как подать жалобу
При обжаловании нужно следовать такому алгоритму:
- Пострадавший составляет жалобу и готовит документы, подтверждающие противоправность поступков финансового управляющего.
- Подготовленная документация передается в выбранный компетентный орган.
- На основе поступившей жалобы проводят проверку, разбирают изложенные доводы и сопоставляют их с фактическими обстоятельствами дела. Зависимо от инстанции эта процедура может длиться от 1 до 3 месяцев.
- По итогам принимается решение (к примеру, действия финансового управляющего признаются противоправными, его привлекают к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности).
Основным вариантом подачи жалобы на действия арбитражного управляющего является обращение в арбитражный суд, ведущий банкротное дело. Основные правила обжалования через арбитраж:
- как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ № 35, при обжаловании действий применяется общий срок исковой давности (а это — 3 года), но не дольше, чем дата завершения конкурсного производства;
- жалоба подается в суд, который ведет банкротное дело;
- для рассмотрения жалобы могут привлекаться другие участники дела, если затрагиваются их интересы;
- если суд откажет заявителю, он может подать апелляционную жалобу, обратиться в кассацию.
Срок рассмотрения жалоб на управляющего в суде составляет до 30 дней. Участвовать в процессе можно лично или через представителя по доверенности.
Жалоба на действие или бездействие арбитражного управляющего: особенности оформления и подачи
Если вы уверены, что ваши права нарушаются со стороны АУ в деле о банкротстве, терпеть это не нужно. Неважно, являетесь ли вы кредитором или собственно банкротом. У каждого человека или юридического лица в рассматриваемых делах остаются права, нарушение которых недопустимо.
Как только подобные нарушения были зафиксированы, важно незамедлительно писать жалобу на арбитражного управляющего в попытке урегулировать проблемный вопрос.
АУ, несмотря на свою ключевую роль на некоторых этапах банкротства, только наёмный сотрудник, не имеющий права на самоуправство. Естественно, его действия могут вызывать несогласие со стороны участников дела, но далеко не всегда это недовольство имеет под собой объективные основания. Разберёмся, когда написать жалобу нужно, а когда обжалование действий арбитражного управляющего бесполезно.
Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве
Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В процессе банкротства в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.
Особенность конкурсного управляющего состоит в широком спектре его должностных полномочий и выполняемых задач в деле. Он полностью берет на себя управление должником на этапе конкурсного производства, должен выявить и вернуть все принадлежащее ему имущество, оценить его и провести торги, обеспечить расчеты с персоналом.
Направление иска в судебную инстанцию
Основным органом, рассматривающим дела о неплатежеспособности задолжавших лиц, считается Арбитражный суд. В его компетенцию входит контролирование деятельности и замена конкурсного управляющего. Для того чтобы суд принял жалобу к рассмотрению, она должна подаваться участником процедуры несостоятельности, т.е. уполномоченным лицом, и соответствовать нормам процессуального закона по структуре.
Мнение эксперта
ходе рассмотрения ходатайства заявителю необходимо присутствовать в суде с целью подтверждения своих требований и доказательства их обоснованности.
Ответственность исполнительного органа прописана в законе о банкротстве, кодексе об административных нарушениях и УК РФ. Соответственно, его можно отстранить от должности, привлечь к административной или гражданской ответственности за причинение вреда, а в некоторых случаях даже привлечь к уголовной ответственности — за вывод активов и прочие махинации с имуществом при банкротстве должника.
Это важно знать: Апелляционная жалоба образец на ЖКХ
Специалист может быть отстранен от должности в том случае, когда выявляются пресекаемые судом нарушения. Это касается сокрытия от кредиторов задолжавшего лица сведений об итоговой оценке имущества, затягивания процедуры, невыполнения подлежащих срочному исполнению кредиторских требований и пр.
Как подать жалобу на конкурсного управляющего в арбитражный суд?
Конкурсный управляющий – это лицо, исполняющее функции арбитражного управляющего в процессе конкурсного производства при принятии решения о признании должника банкротом. По сути, его задача состоит в поиске, обнаружении и возврате собственности, а также в выполнении ряда мероприятий, направленных на обеспечение ее сохранности. Кроме того, конкурсный управляющий заведует составлением списка кредиторов и отвечает за то, чтобы требования всех сторон при ликвидации юридического лица были соразмерными.
Управляющий выполняет свои функции вплоть до того, как конкурсное производство будет полностью завершено. После назначения он будет располагать полным спектром возможностей по работе с имуществом, принадлежащим должнику. Все бумаги, отчетная документация, печати и штампы также переходят в его непосредственное распоряжение.
Непосредственные функции конкурсного управляющего заключаются в следующем:
- анализ текущего финансового состояния должника, инвентаризация его имущества, его оценка и обеспечение сохранности вплоть до завершения процесса ликвидации;
- взаимодействие с третьими лицами, которые имеют задолженности по отношению к должнику. Управляющий имеет право предъявлять им соответствующие требования;
- взаимодействие с работниками. Управляющий должен известить их об увольнении в соответствии с законами Российской Федерации;
- рассмотрение всех требований кредиторов и ведение их реестра;
- проверка всех требований кредиторов на предмет обоснованности.
Стоит отметить, что управляющий имеет право использовать только один банковский счет. Отчет об операциях с денежными средствами должен предоставляться собранию кредиторов не реже одного раза в месяц. Кроме того, такой отчет может запросить и сам арбитражный суд.
В сферу полномочий управляющего также входит продажа всего имущества юридического лица на открытых торгах. При этом объекты, которые имеют особую важность и/или ценность, должны продаваться исключительно на электронных площадках.
По завершении работы управляющий обязан предоставить отчет о завершении процесса конкурсного производства. На основании этого документа суд может принять соответствующее решение. После этого в единый реестр будет внесена запись о ликвидации должника.
Полномочия Росреестра в отношении деятельности арбитражных управляющих или «Кто контролирует арбитражных управляющих? »
Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо отметить, что конкурсный управляющий – это арбитражный управляющий, утверждённый арбитражным судом для проведения конкурсного производства, иными словами, для ликвидации неплатёжеспособного предприятия. В настоящее время арбитражные (конкурсные) управляющие должны быть членами одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и иметь регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (в дальнейшем — осуществлять свою деятельность, занимаясь частной практикой).
При этом возможность непосредственного обнаружения (а) ограничена в силу Федерального закона от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому с 01.01.2010 года поступление обращения на действия арбитражного управляющего по факту неисполнения им требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) не является основанием для проведения внеплановой проверки.
Роль арбитражного управляющего
В делах о банкротстве есть несколько участников:
- Конкурсные кредиторы;
- Должник;
- Люди, которым должник причинил вред: их здоровью, материальному состоянию и т. п.;
- Арбитражный управляющий.
Главное задача этого специалиста — осуществлять контроль процесса банкротства. АУ работает на разных этапах процесса банкротства, но при этом на каждом этапе у него свои задачи, подкреплённые разными полномочиями. Существует три вида арбитражных управляющих:
- Временный;
- Внешний;
- Конкурсный.
Но в любом случае управляющий берёт на себя большинство финансовых вопросов, связанных с имуществом должника. А также может ликвидировать проведённые ранее сделки с этим имуществом. Работу АУ контролируют судебные органы, а его задача — максимально удовлетворить требования кредиторов или, если проблемы должников не настолько серьёзные, наладить их финансовую ситуацию. При этом управляющий может работать сам или сотрудничать с руководителем юрлица.