Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое постановка на государственный учет объекта НВОС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, поставленных на госучет, обязаны представлять сведения об изменении данных, перечисленных в пункте 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ. Так, к примеру, сообщить необходимо о смене наименования организации или адреса ее места нахождения.
Актуализация сведений и снятие с учета объекта НВОС
Эту информацию органы Росприроднадзора и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ используют для актуализации сведений об объекте НВОС.
Кроме того, организация или ИП, прекратившие деятельность на объекте НВОС, также сообщают об этом в органы Росприроднадзора (или уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ) с целью снятия объекта НВОС с госучета (п. 11 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ).
Письмом от 16.03.2017 № АС-03-04-36/5287 Росприроднадзор направил Методические рекомендации по актуализации учетных сведений обобъектах НВОС и по снятию с госучета указанных объектов. Рекомендации предназначены большей частью для использования в работе органами ведомства, а также региональными органами власти. Тем не менее отдельные положения могут быть полезны и хозяйствующим субъектам (организациям и предпринимателям).
Далее обозначим эти моменты.
Что делать природопользователям, если объект НВОС уже поставлен на учет?
Пока ничего не делать и жить с тем, что есть. Логика такого утверждения следующая.
1. Если категория объекта НВОС по новым критериям не изменилась, то и переживать не нужно. Хозяйствующий субъект свои обязательства по предоставлению достоверных данных в Реестр НВОС выполнил.
2. Категория объекта изменилась. Рассмотрим самый страшный случай, когда она выросла до I и попала под действие федерального государственного экологического надзора, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 903. Ранее объект был внесен в Реестр НВОС на региональном уровне.
Согласно п. 7.1 ст. 65 Закона № 7-ФЗ, федеральный экологический надзор распространяется на всю деятельность юридического лица или ИП, если хотя бы один объект соответствует критериям ПП № 903.
2.1. Правила создания и ведения Реестра НВОС в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 не предусматривают актуализацию сведений при изменении критериев категорирования. Все случаи, когда можно поменять данные по уже учтенному объекту, приведены в п. 6 ст. 69.2 Закона № 7-ФЗ:
-
замена организации или ИП, которые ведут хозяйственную деятельность на объекте НВОС
-
реорганизация ЮЛ в форме присоединения
-
изменение адреса ЮЛ или Ф.И.О., места жительства, реквизитов документов ИП
-
смена адреса объекта НВОС
-
изменения в характеристиках технологических процессов, источников загрязнения, очистных сооружений, устройств по использованию, обезвреживанию и размещению отходов.
Все объекты НВОС разделяются по категориям опасности – от I-IV – с учетом источников выбросов, объемов и класса опасности выбросов. В случае, когда объект не отнесен ни к одной из настоящих категорий, его постановка на госучет не требуется. Критерии категорий утверждены Постановлением Правительства от 28.09.2015 № 1029.
Постановка объекта НВОС на государственный учет в Москве и региональных городах России осуществляется по единому принципу. Заявка подается по месту расположения объектов. Единственная разница заключается в определении уровня государственного реестра: федерального или регионального.
Уровень государственного реестра определяется исходя из постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. За ведение федерального реестра ответственен территориальный Росприроднадзор. За ведение регионального – органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Смена владельца объекта НВОС (пошаговая инструкция).
Давайте пошагово разберем, что необходимо предпринять в случае смены юридического лица или ИП, осуществляющего деятельность на объекте НВОС.
Важно знать, что заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС осуществляется в учетной записи собственника (владельца), который передает объект НВОС в пользование другого владельца.
- Для начала необходимо создать учетную запись на портале Госуслуг. Заявление на актуализацию невозможно сделать без авторизации через Госуслуги.
- В личном кабинете природопользователя формируется заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС.
- К заявке обязательно прикладываются все необходимые документы, доказывающие смену владельца объекта НВОС, например, договор купли-продажи и т.д.
Неплохо было бы приложить к пакету документов сопроводительное письмо в свободной форме о направлении заявки, которое будет подписано двумя сторонами (передающей объект НВОС и принимающей). Это будет как еще один документ, подтверждающий обоюдное согласие на подачу заявки на актуализацию сведений о постановке объекта НВОС. - Вы получаете свидетельство об актуализации сведений о постановке на учет объекта НВОС.
Как поставить на учёт объект НВОС
Если на предприятии есть источники загрязнения природы, их вносят в реестры Росприроднадзора не позднее шести месяцев с начала эксплуатации. Для этого подают заявку одним из способов:
- в электронном виде — через личный кабинет природопользователя в разделе «Поставить объект на учёт» или через сайт госуслуг;
- на бумаге — лично в территориальный Росприроднадзор или почтой с описью вложения и уведомлением о получении.
Что будет, если не заплатить или не отчитаться
За неуплату или просрочку платы за НВОС Росприроднадзор наказывает штрафами:
- организации — от 50 000 до 100 000 руб.;
- ИП и должностные лица организаций — от 3 000 до 6000 руб.
Также за неполную уплату или просрочку платы за НВОС начисляются пени, начиная со следующего дня после установленного для уплаты срока:
- по ежеквартальным авансам — с 21-го числа месяца, следующего за 1, 2 или 3 кварталом;
- по годовому платежу — со 2 марта года, следующего за отчётным.
Актуализация сведений об ОНВОС
Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
-о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
-об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
-об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
-об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Услуги по постановке на государственный учет объектов, имеющих источники негативное воздействие на окружающую среду
Как вы видите, возможна самостоятельная постановка на учет НВОС строительных объектов. Общая процедура актуализации полностью раскрыта, зарегулирована нормативными документами, инструкциями и предписаниями. Надо отметить, что в 2022 году уже появились свои особенности, форма личного кабинета и модуля природопользователя претерпели значительные изменения. Поскольку в любом деле важны знание нюансов и профессионализм, мы рекомендуем вам обратиться к специалистам, то есть к нам.
Мы гарантируем своевременную постановку на госучет объектов НВОС — быстро и без хлопот с вашей стороны.
Мы поставили на государственный учет предприятия самых разных категорий, от I до IV, знаем процедуры, законодательство и госслужащих (многих — лично), в кратчайшие сроки выполним актуализацию объекта НВОС по правилам 2022 года, а для действующих предприятий подготовим расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Обращение в нашу организацию позволит сэкономить время и деньги, защитит от претензий природоохранных органов.
Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по постановке на государственный учет объектов оказывающих негативное воздействие.
Свяжитесь с нами!
Шаг 1 – определяем, куда подать заявку о постановке на учет
Если объект подлежит федеральному экологическому контролю, подать заявку надо в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта.
Заявку подают в этот орган, когда:
- объект является объектом I категории негативного воздействия,
- объект является объектом II категории негативного воздействия, на который выдано комплексное экологическое заключение,
- компания или ИП использует в деятельности несколько объектов НВОС, и хотя бы один из них (причем необязательно тот, в отношении которого подается заявка) подлежит федеральному экологическому контролю.
Порядок постановки на государственный учет
Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объектов НВОС.
В течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет уполномоченный Правительством Российской Федерации орган исполнительной власти обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением категории объекту.
Категория присваивается объекту НВОС при его постановке на государственный учет в государственный реестр федерального или регионального уровня и документально подтверждается свидетельством о постановке объекта НВОС на государственный учет, которое выдается соответствующим территориальным органом Росприроднадзора (для федеральных объектов) или уполномоченным органом субъекта Российской Федерации (для региональных объектов).
Классификация объектов НВОС
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» выделяют четыре категории объектов:
- Объекты I категории – оказывают значительное негативное воздействие на экологию и относятся к областям применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ);
- Объекты II категории — воздействие на экологию умеренно негативное;
- Объекты III категории – воздействие на окружающую среду незначительное;
- Объекты IV категории – объекты с минимальным влиянием на экологическое благополучие региона.
Категория опасности присваивается объекту хозяйственной деятельности непосредственно при его постановке на учет. При этом учитывается уровень выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сброс сточных вод, загрязнение водных объектов и рельефа местности. Еще один аспект, влияющий на определение категории опасности предприятия – уровень вредных физических воздействий на окружающую среду. На присвоение категории влияние оказывает также государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления.
Необходимые для внесения в госреестр сведения
Для постановки объекта на государственный учет, руководство предприятия или ИП должны предоставить в природоохранные органы следующие сведения:
- Наименование предприятия, организационно-правовую форму и фактический адрес расположения объекта. Если заявление подает индивидуальный предприниматель, указать следует фамилию, имя, отчество, место жительства и дату государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- Вся имеющаяся информация, описывающая вид хозяйственной деятельности предприятия, ее особенностей, объема производимой продукции и предоставляемых услуг;
- Заключение государственной экологической экспертизы и экспертизы проектной документации.
- Информация относительно всех стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, сбросе сточных вод и оказания негативного физического воздействия на окружающую среду;
- Точные данные об объеме загрязняющих веществ и о фактической массе выбросов в окружающую среду;
- Сведения о декларациях, об уплате экологических платежей;
- Сведения о программе производственного экологического контроля;
- Перечень мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на экологическую обстановку, реализуемых на объекте;
- Достоверная информация о применяемых на объектах I категории технологиях и об их соответствии НДТ;
- Сведения, касающиеся образования, оборота и утилизации отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности предприятия;
- Информация относительно имеющихся очистных сооружений и других технологий и технических средствах по обезвреживанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
- Сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;
- Данные об изменении места расположения объекта, юридического лица, формы собственности и владельца предприятия, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Источники негативного воздействия предприятия
На предприятии может быть один или несколько стационарных или мобильных источников негативного воздействия — организованных или неорганизованных, производящих выбросы в атмосферный воздух или водоемы, оставляющие после себя отходы.
К организованным источникам относятся заводские дымовые трубы, вентиляционные шахты, аэрационные фонари и другие, а к неорганизованным — производственные площадки предприятия в целом, отстойники, накопители и другие открытые емкости или пруды для хранения веществ, карьеры добычи ископаемых, маршруты проведения погрузо-разгрузочных работ и перевозок.
К нестационарным источникам выбросов в атмосферу относят:
- легковой, грузовой и пассажирский автотранспорт компании;
- моторные и надувные лодки на дизельном или другом топливе, морские и речные суда;
- буровые и прочие установки, строительную технику, оборудование, работающие за пределами организации.